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                      2020-02-25 09:08:16 来源: 中国政府网
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                      福牛牛彩票安卓版中新网8月24日电 据生态环境部官方微博消息,8月23日,2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化督查工作继续开展,其中200个督查组对京津冀及周边地区的211个县(市、区)进行督查,发现涉气环境问题82个。资料图:雾霾沙尘齐聚京城。中新社记者 张宇 摄 一、检查清单内涉气 散乱污 企业788家,未发现整改不到位问题;未发现清单外涉气 散乱污 企业。 二、检查清单内应淘汰燃煤锅炉企业248家,发现1台燃煤锅炉未拆除,占比0.4%;发现清单外应淘汰燃煤锅炉1台。 督查组检查发现,河北省承德市围场县的大清猎苑酒业有限公司有1台(1蒸吨)清单内应淘汰燃煤锅炉未拆除。 督查组检查发现,河北省石家庄市平山县的东安矿泉饮品有限公司有1台(0.1蒸吨)清单外应淘汰燃煤锅炉。 三、工业企业未安装大气污染防治设施问题6个。 其中,河北省邢台市南和县1家;山西省太原市阳曲县1家;山东省德州市平原县1家,滨州市无棣县1家;河南省郑州市中牟县1家,开封市鼓楼区1家。 四、工业企业不正常运行大气污染防治设施问题7个。 其中,河北省沧州市渤海新区1家,邢台市南和县1家;河南省郑州市航空港经济综合实验区1家,开封市鼓楼区2家,安阳市汤阴县1家,新乡市封丘县1家。 五、VOCs整治不到位问题6个。 其中,河北省廊坊市安次区2家,沧州市献县1家,衡水市桃城区1家;河南省郑州市管城回族区2家。 六、工业粉尘无组织排放问题6个。 其中,河北省石家庄市高邑县1家,廊坊市安次区1家,沧州市新华区1家、孟村回族自治县1家,邢台市南和县1家;河南省安阳市滑县1家。 七、建筑工地扬尘管理问题26个。 其中,天津市静海区1家;河北省秦皇岛市抚宁县2家,廊坊市固安县1家,保定市徐水区2家、清苑区1家、博野县1家、定州市1家,承德市双滦区2家,沧州市新华区1家、经济开发区1家,邢台市桥西区1家、临城县1家;山西省太原市清徐县2家、阳曲县1家,阳泉市经济技术开发区1家,长治市壶关县1家;河南省郑州市惠济区1家、航空港经济综合实验区1家,安阳市文峰区1家、殷都区1家,焦作市中站区1家,濮阳市濮阳县1家。 八、物料堆场未落实扬尘治理措施问题27个。 其中,河北省秦皇岛市抚宁县1家,廊坊市安次区3家、大城县1家,保定市曲阳县1家、定州市1家,沧州市运河区1家、肃宁县1家;山西省太原市迎泽区1家、娄烦县1家,阳泉市郊区1家,长治市长子县1家、沁源县1家;山东省滨州市无棣县1家;河南省郑州巩义市3家、航空港经济综合实验区1家、新密市1家,开封市顺河回族区3家、鼓楼区1家、尉氏县1家,鹤壁市淇滨区1家,焦作市修武县1家。 九、其他涉气环境问题2个。 督查组检查发现,河北省廊坊市安次区葛渔城镇葛渔城村存在露天焚烧垃圾现象;河南省开封市顺河回族区边皮村存在露天焚烧秸秆现象。 对上述问题,生态环境部已通过督办问题清单交办相关市、县(区)人民政府依法调查处理。

                      中新社北京10月6日电 (记者 阮煜琳)国庆假期进入第六天,长线游客陆续返程,民航、铁路、公路相继进入返程高峰。 国家旅游局数据中心最新综合测算,10月6日全国旅游接待人数0.6亿人次,同比增长11.1%;旅游消费475亿元(人民币,下同),同比增幅12.8%。 10月1日至6日,国庆假期旅游消费已超过4500亿元,达到4537.5亿元,旅游接待人数接近5.6亿人次。 随着长假进入尾声,长线游客陆续返程,民航、铁路、公路相继进入返程高峰。国家旅游局表示,6日,游客更多地选择周边地区游览观光,亲子游玩、乡村休闲、文化体验、康体健身是假日后期的旅游热点。返程小高峰、近程出游和本地休闲 三峰并流 ,北上广等大型城市进城交通压力加大。 6日,返程客流高峰开始启动,全国铁路预计发送旅客1160万人次,预计增开旅客列车601列,其中多数由西安、南昌等地向北京、上海、广州、杭州、重庆等大型城市增开。道路方面,旅游区道路交通流明显下降,午后起各大城市进城方向陆续出现拥堵,机场、火车站、长途客运站等交通枢纽拥堵加剧。民航方面,机票价格继续回升,折扣幅度明显减少。 分地区看,北京仍为最受欢迎的旅游目的地之一。10月6日,北京市监测的180个主要A级景区接待游客282.8万人次。其中,故宫接待8.2万人次;天坛公园接待6.3万人次;八达岭景区接待3.9万人;古北水镇接待3.2万人次,同比增长34%。(完) (中国新闻网)

                      光明日报记者 鲁元珍 李盛明 长江龙头,俯瞰四海。改革开放40年来,上海是中国经济发展的排头兵,在世界经济发展大潮中勇立潮头。随着首届中国国际进口博览会的脚步临近,参会人士从五洲四海同赴上海之约。上海将以开阔的胸怀迎接这场盛会,也迎来未来发展的新机遇,在推进更高水平对外开放的进程中,向具有深刻国际影响力的现代化都市阔步迈进。近日,上海浦东陆家嘴竖起首届中国国际进口博览会开幕时间的宣传画。光明图片/视觉中国 扩大开放新起点 上海是中国改革开放的示范之地。改革开放40年来,上海发扬敢闯敢试、敢为天下先的精神,实现了一系列 零 的突破和跨越式发展,如今已成长为GDP超3万亿元的国际大都市。 作为重要的国际贸易中心,上海举办进口博览会,将使参会的外方人士切身了解到上海多年来的发展历程,近距离感受中国40年来改革开放的生动实践。 如今,上海提出 改革开放再出发 的豪迈宣言,面向全球,对标国际最高标准、最好水平,全方位扩大对外开放水平,努力建设卓越的全球城市。 近年来,上海自贸区建设积累了丰富的经验,进行了更加规范化和透明化的改革,法治化建设逐步完善,通关简化等便利化措施不断落地,准入前国民待遇加负面清单制度不断完善。 上海扩大开放100条 的出台,以更大力度的开放合作提升上海国际金融中心能级,构筑更加开放的现代服务业和先进制造业体系,打造司法保护和行政保护协同的知识产权保护高地,营造国际化、法治化、便利化的营商环境。一系列措施创造了更全面、更深入、更多元的对外开放格局,向世界宣告了上海坚持对外开放的坚定决心。 首届中国国际进口博览会是新时期推进更高水平对外开放的重要举措,将成为世界了解上海、了解中国的重要窗口。展会专注于进口,将为各国参展企业探索进入中国市场、与中国共享商机提供重要机遇。中国的消费者也将迎来更多质优、价低的进口产品,他们对美好生活的需要可以得到更好的满足。 上海是长三角地区的龙头,首届进口博览会的举办将带来区域合作机遇,上海通过加深国际贸易、扩大对外开放来促进经济改革创新,从而提升上海联动长三角、服务全国、对接全球的龙头引领作用。 展示文化新平台 人们选择上海,是因为它是一座与时俱进、充满活力,不断走在世界前沿的城市。作为中国经济发展的排头兵,上海努力探索注重质量和效益的转型发展之路;作为新时期的创新之都,众多科技创新项目在上海推进,数个核心领域正在取得突破。 人们选择上海,是因为紧邻东海、背临长江的区位,让上海独具开放优势,成为长三角地区进出口的中枢节点。长三角产业发展所需要和产出的物资从这里集散,港口、铁路、公路在这里无缝衔接, 一带一路 和长江经济带在这里汇合联结。 人们选择上海,也因为历史的发展,让不同文化在上海汇聚融合,古典与现代元素在这里碰撞交融,为进口博览会提供了深厚的文化土壤。世界各地的来宾们都将领略海派文化和东方文化的魅力,感受现代化都市开放时尚的气息。 城市精神,是城市的根本内涵,更是城市发展前进的强劲动力。 上海市委宣传部副部长、文明办主任潘敏指出,首届中国国际进口博览会,不仅体现上海全球影响力和核心竞争力,更将成为打响 上海文化 品牌、展示海派文化和城市精神的全球性平台。进口博览会将以开放、包容、热情的胸怀,彰显这座城市海纳百川的气魄,成为向世界展示上海魅力的一张名片。 透过上海为进口博览会提供的高效优质热情服务,人们对上海的城市精神和城市魅力有了直观的感受和了解。为打造促进贸易交流的平台,上海建设 6天+365天 一站式交易促进服务平台,为国外商品和服务进入中国市场提供多渠道、多模式、多元化的服务力,各国参展人士都将在这里寻找到机遇。周边交通、住宿、安保、志愿者服务等工作正在有条不紊地进行,将在进口博览会举行期间提供优质高效的服务品质,让中外客人宾至如归。 迎接发展新机遇 在进口博览会即将召开之际,上海也站在了新的起点上。来自世界各地的优质商品和服务在上海集聚,贸易交流规模的扩大,将引导企业走创新驱动发展之路,促进战略新兴产业的发展和制造业转型升级,为上海的经济发展提供新动能。 进口博览会不仅进口商品和服务,还会带来一系列新技术、新标准、新理念,给中国企业引进先进技术和前沿理念提供机遇。在这面 世界之镜 面前,中国企业可以拓展视野,取长补短,进一步提升创新能力,进一步提高国际竞争力。 据了解,进口博览会上海交易团四大采购商联盟企业的意向采购金额接近40亿元。这是上海的机遇,也是中国的机遇。如今,中国消费升级的态势明显,消费者期待更多更好的商品进入国内。伴随着经济发展动能转换的大潮,扩大进口、促进更高水平的对外开放,将助力于促进经济高质量发展,以优质的商品和服务满足人民群众对高品质生活的需求。 上海市政协经济委主任徐建民说,要抓住消费创新升级机遇,倒逼供给侧结构性改革,提升上海国际消费城市的吸引力和辐射力;更要抓住新一轮对外开放机遇,提升上海贸易投资环境的开放度和便利度。 上海市商务发展研究中心主任朱桦认为,进口博览会吸引国内外贸易主体在上海汇集,将会进一步提高上海作为国际贸易中心的辐射和服务能级,让中国贸易和世界贸易走得更近,实现共荣发展。

                      恩施法院网消息,刘某艳羡军人英姿飒爽,也想要成为一名军人,因手上有刺青不能通过国内征兵条件,便把算盘打到国外征兵上。近日,湖北恩施市法院以被告人刘某犯偷越国境罪,判处有期徒刑八个月,并处罚金1000元。 法院审理查明,刘某在网络上了解到缅甸果敢同盟军征兵消息,并通过QQ联系同盟军一方,确定征兵时间以及条件。为壮大自己的应征队伍,刘某又通过自建的 与坚持梦想者同行 的QQ群找到代号为 嘉铭 和 贵州 的 盟友 ,三人一同商量着前往缅甸的方式和时间。2016年2月13日17时许,刘某伙同 嘉铭 、 贵州 ,并约好同盟军一方的 后勤 接头,偷越国境至缅甸果敢同盟军营部。 2月16日,恩施州网安支队接省厅网安总队线索通报恩施市重点人员刘某欲非法出境参加果敢同盟军后,立即协同市公安局及辖区派出所对其劝返。刘某在其家人劝说下,于2月20日返回恩施,并到辖区派出所如实供述犯罪事实。 法院经审理认为,被告人刘某违反国境管理法规,偷越国境,情节严重,鉴于其在案发后经亲友规劝投案,并如实供述犯罪事实,系自首,决定对其从轻处罚,遂依法作出上述判决。

                      中新网10月19日电 据公安部网站消息,国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨17日在公安部党委扩大会议上表示,把巡视整改工作作为重大政治任务来抓,确保中央巡视组提出的整改意见不折不扣地落实到位。他强调,全面彻底肃清周永康流毒影响,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。 中央第十四巡视组10月15日向公安部党委反馈专项巡视情况后,公安部党委立即研究整改意见,并于16日召开部党建工作领导小组会议进行专题研究,制定整改方案、明确任务清单。党委扩大会研究了巡视整改方案。 郭声琨指出,中央巡视组对公安部党委进行专项巡视,是对公安部党委的一次全面 政治体检 ,充分体现了党中央对公安工作的高度重视、对公安部领导班子和公安队伍的关心关怀。中央巡视组指出的问题一针见血、切中要害,提出的意见和要求明确具体、切合实际,公安部党委完全赞同、诚恳接受。部党委和部机关各级党组织要坚持问题导向、贯彻整风精神,直面问题、动真碰硬,以只争朝夕的精神,采取坚决有力的措施,切实抓好整改落实。 郭声琨强调,要加强组织领导,成立部党委巡视整改工作领导小组,统筹推进整改工作。巡视发现的问题表现在下面,根子在上面。部党委要把整改主体责任作为全面从严治党责任的具体化,坚决把自己摆进去,我要负起第一责任,带头抓整改、抓落实;班子成员要在做好自身整改的同时,扎实抓好分管部门的整改工作。部直属机关各单位党组织和领导干部要真正负起管党治党责任,一级抓一级,层层明确责任,层层抓落实。 郭声琨要求,要毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导,充分发挥党的领导核心作用,确保习近平总书记系列重要讲话精神和中央关于政法公安工作的决策部署落实到位。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,严守政治纪律和政治规矩,深化对周永康问题严重性、危害性和肃清其流毒影响重要性的认识,全面彻底肃清周永康流毒影响,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,确保 刀把子 牢牢掌握在党和人民手中。 要坚持突出重点、立行立改,将问题逐条细化分解,逐项明确责任领导、责任单位和整改时限、具体要求,列出时间表、路线图、责任书,解决一个、销号一个、巩固一个,做到条条有整改、件件有着落。要坚持边查边改、边改边建,深挖根源、举一反三,着力健全制度、完善机制,不断加强和改进党的建设,切实把全面从严治党的要求落到实处。 要坚持统筹兼顾、整体推进,把整改工作与深化 两学一做 学习教育紧密结合起来,与做好当前各项公安工作紧密结合起来,与全面深化公安改革、大力推进 四项建设 紧密结合起来,与加强和改进公安队伍建设紧密结合起来,进一步激发广大公安民警的工作热情,确保各项安保维稳任务顺利完成。

                      今年7月18号,中国之声报道了:河南焦作沁阳市,一男子在派出所突发心梗,最近医院的120急救车出诊却被110阻止,本来1分钟的车程,急救车赶来时已经过去25分钟,最终该男子经抢救无效死亡。新闻播出后,沁阳市再次成立了联合调查组复核,但时间又过去三个多月,调查结果并未出炉。成立调查组,是加强力量查清事实,还是应对舆论的挡箭牌? 本来1分钟的路程,救命的救护车,却足足跑了25分钟多。当地两次成立调查组,第一次没有发现问题,第二次没有公布调查结果。 今年4月28号下午14点30分,沁阳男子周树雷等人与沁阳市怀府医院医生张某,就一起交通肇事案的赔偿款发生纠纷,院方打110报警,民警将周树雷等人带到太行派出所,周树雷被单独询问近20分钟后,突发心梗。15点35分01秒,当时在现场的陈亚杰第一次拨打120。 陈亚杰回忆称: 他说不舒服的时候我就马上打的120,我说太行派出所有人晕倒了,(120)他说哦,马上到!我记得很清楚,对方是个男的。 但救护车最终到达太行派出所的时间是16点0分45秒,距离陈亚杰第一次拨打120电话已经过去25分钟44秒。距离太行派出所最近的医院,正是周树雷与医生张某发生纠纷的怀府医院,派出所和这家医院只有765米远,开车只需要1分钟,最终周树雷因急性大面积心肌梗塞,经抢救无效死亡。 周树雷死亡事件的联合调查组组长李跃文曾透露,120急救中心曾紧急要求距离最近的怀府医院派车,但110反馈说,因为周树雷刚刚在怀府医院和医生张某发生纠纷, 担心发生冲突 ,于是又改派较远的沁阳市人民医院出车。 派了怀府医院后,怀府医院出车子,110打电话说,你不要去了,改派人民医院去,人家是好意,怕发生冲突。 家属: 你说是110不让怀府医院去? 李跃文和秘书: 是这个意思。不是不让去,是改派。 在 救人 和 避免冲突 中,当地110和120选择了先 避免冲突 再救人。事发后,沁阳市成立了联合调查组。5月20号,公布调查结论: 沁阳市公安局太行派出所民警、110、120指挥中心的有关工作人员在周树雷死亡事件中的行为,不能认定构成渎职犯罪 ,但该调查报告并未针对救护车晚到的原因作出解释,也没有人因此被追究责任。 中国之声7月18号对事件作出报道后,沁阳市官方迅速做出回应,第二次成立联合调查组,包括了当地政法委、纪委、宣传部、检察院、卫计委等单位,对沁阳男子周树雷死亡事件进一步复核调查。 联合调查组也包括当地宣传部,10月13号下午,副部长高原告诉记者,他并不知道调查进展。 具体后来我就没有再问,应该是有结果,我回去问一下。 中新社7月19号引述沁阳市委宣传部有关负责人的表态说,此次调查结果出来后,将第一时间在其官方微博对外发布。今天是10月30号,将近三个半月过去了,调查结果并未在沁阳市官方微博 看沁阳 中公布,也未向媒体公开。 沁阳市当时的回应还称,会积极做好周树雷死亡一事的善后工作。周树雷的儿子周庆庆称,联合调查组甚至没有派人就事件的调查和善后与他沟通过。 媒体报道现在三个多月了,沁阳市联合调查组方面没有给我们受害者家属打过一个电话,也没有见过面,现在三个半月了,我父亲的遗体还是存放在家中。我父亲的案件有现场的证人,民警执法记录仪的视频和120的音频,查清楚真相应该是非常简单,但是媒体报道三个月以来,沁阳方面没有给我们家属任何一个答复。 就沁阳市调查组复核的结果,半个月前,河南省政法委负责宣传的人士回复记者,已经通过焦作市政法委督促,但截至发稿,当地依然没有公布调查结果。 10月13号下午,记者致电沁阳市政法委,工作人员表示,联合调查组组长李跃文已经调整岗位,但仍负责事件调查,工作人员留下记者的电话后表示会回复,但记者至今并未接到沁阳市政法委和李跃文的电话。 记者: 他不是联合调查组组长么,我想找他问一下进展情况? 沁阳市政法委: 好,你给我留个联系方式吧,我回头跟他说一下,让他给你 调查组真的工作过吗?死者儿子周庆庆质疑,沁阳成立调查组是为了应对当时舆论,他希望焦作市的有关部门能够介入。 我们觉得这个联合调查组,就是为了应付媒体,我们不再相信沁阳的联合调查组,所以我们恳请上级机关介入。 12

                      10月4日,山阴广武明长城10号敌台 空心楼 坍塌,是由罕见大风所致,此前没有任何倒塌迹象,更不是有人私挖乱采取土拆砖或其他人为破坏因素造成的。 据村里目击者所说,事发当时,电闪雷鸣,风力罕见,把广武村里的牛棚、马棚棚顶卷起刮走,一些电杆被刮到,造成周边村庄停电。据气象部门报告,当时山下风力达到8级,山头风力更大。 事发后,山阴县委县政府高度重视,第一时间赶赴现场处置,市、县文物主管部门对现场采取了一系列应急保护措施,防止风吹雨淋造成进一步损毁。同时,县政府还决定邀请省市以及更高级别的专家到现场会审,尽快提出抢救和修复方案。

                      不是什么蟹都能叫 阳澄湖 大闸蟹 江苏昆山:支持起诉一起侵犯 阳澄湖 大闸蟹知识产权案 本报讯(记者卢志坚 通讯员赵庆 唐慧玲)近日,由江苏省昆山市检察院支持该市巴城镇阳澄湖蟹业协会起诉的该省首例侵犯 阳澄湖 大闸蟹地理标志产品案在昆山市法院开庭审理。部分市人大代表、政协委员、该院聘任的人民评议员及相关行政机关、蟹业协会代表等观摩了庭审。 2018年10月,针对大闸蟹市场以次充好、以假充真、虚假宣传、侵犯知识产权等问题,昆山市检察院建议市场监督管理局等部门开展了大闸蟹市场经营专项整治行动,严密排查整治侵犯消费者合法权益的行为。在此次行动中,市场监督管理局执法人员在现场分别检查到了欣某140个、狄某1000个和俞某100个假冒伪造的 阳澄湖 大闸蟹专用标识蟹扣。经鉴定,被查扣的上述蟹扣均非苏州市 阳澄湖 大闸蟹地理标志产品保护管理委员会制作发放。 对此,昆山市检察院立即启动了立案调查,从进货渠道、地理保护标志使用、广告宣传等多方面展开调查,强化固证补证,厘清利益链条、查明侵权事实。针对欣某蟹舫、狄某蟹舫、俞某蟹舫等使用伪造 阳澄湖 大闸蟹专用标识蟹扣的情况,该院认为上述蟹舫的行为是对 阳澄湖 大闸蟹品牌恶意侵犯,属于不正当竞争行为,遂以支持起诉方式,支持该市巴城镇阳澄湖蟹业协会提起知识产权诉讼,提出停止侵权、消除影响、发布公益告示等诉讼请求,从而制止不正当竞争行为,切实维护广大消费者合法权益。 庭审现场,原告巴城镇阳澄湖蟹业协会要求,三家被告蟹舫停止侵害 阳澄湖 大闸蟹地理标志产品的行为;在昆山市大闸蟹销售市场内张贴公益告示,以消除本次不正当竞争行为造成的不良影响,时间要求一年。昆山市检察院通过电子图文方式当庭展示了相关法律法规、真假蟹扣图文辨识说明等,加强了庭审宣教内容。 阳澄湖 大闸蟹是千家万户餐桌上的美味,品牌的保护、质量的保障必须要有长效协作保护机制来护航。为此,在调查取证的同时,昆山市检察院向市场监督管理局发出检察建议,引起该局的高度重视。市场监督管理局联合农委及蟹业协会共同加强了对大闸蟹养殖及流通领域的规范管理,积极构建 阳澄湖 大闸蟹监管体系,努力提高消费者辨识能力,清晰辨别各类包装、蟹扣的不同含义,避免受到误导,有力维护 阳澄湖 大闸蟹作为国家地理标志产品的品质信誉。 目前,案件正在进一步审理中。 卢志坚 赵庆 唐慧玲

                      福牛牛彩票安卓版原标题: 咱就混个警察当当,实在不行就不当了 近日,有知情者向华商报反映,宝鸡市公安局渭滨分局太平庄治安检查站民警刘某参与企业经营, 身为民警怎能知法犯法? 随后,华商报记者联系了渭滨分局太平庄治安检查站,该检查站民警和负责人均承认,刘某确为该站正式民警。 据知情人提供的信息,刘某参与经营的企业为 宝鸡天翼航空电子科技有限公司 。华商报记者在宝鸡市工商行政管理局金台分局查询企业档案,了解到该公司法定代表人为李某,经营范围包括脉石英矿的开采、加工、销售,测试设备的研发、制造及销售,注册资本为500万元,股东为李某和刘某,企业主要成员为李某、刘某。知情人提供的一份合伙协议显示,2011年12月10日,刘某出资200万元和他人合伙还在陇县经营有一家矿产企业。 之后,刘某接受了华商报记者的采访。他承认妻子李某确为宝鸡天翼航空电子科技有限公司法定代表人,他是公司股东并担任监事, 咱是个男人,媳妇开公司,咱不能吃软饭,没事儿跑跑腿,也能在家里说起话。咱是在家里人开的公司,又不是在别人开的公司干 。对于作为民警参与经营这一情况,刘某表示: 咱就是农民的儿子,混个警察当当,如果实在不行,明儿就不当了。 昨日下午,宝鸡市公安局渭滨分局相关部门负责人表示,他们将向分局领导反映这一情况。 据了解,我国《公务员法》明确规定:公务员不得从事或者参与经营性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务。

                      中新网5月3日电 据山东栖霞市人民政府网站消息,5月2日下午两点左右,栖霞市亭口镇上塞口村与庙后镇交界处突发山火,栖霞市里第一时间组织力量全力扑救,栖霞市委、市政府主要领导和分管领导都靠在现场指挥调度。 目前火势已得到控制,未出现人员伤亡,具体起火原因正在调查中。山东栖霞市人民政府网站截图

                      警方查获藏在柚子里的毒品。吴渊杰摄 中新网漳州10月9日电 (吴渊杰 林志祥)福建龙海警方9日对外披露,今年国庆期间,龙海警方成功破获一起特大贩毒案件,现场抓获1名贩毒犯罪嫌疑人,缴获作案车辆一部,缴获冰毒1010克。 今年4月,龙海市公安局禁毒大队在工作中获悉,犯罪嫌疑人黄某有贩卖毒品重大嫌疑,且毒品数量较大。掌握该线索后,漳州市、龙海市两级公安机关高度重视,抽调精干警力组成专案组,全力介入此案件的侦查工作。民警截获嫌疑车辆及可疑物品。吴渊杰 摄 经过缜密追踪侦查和细致信息研判,专案组掌握到嫌疑人黄某将于10月3日,运送1公斤冰毒到外地贩卖的信息,迅速跟踪侦查,伺机抓捕。 10月4日上午,专案组民警在漳州市芗城区江滨路与解放路交界处秘密布控,果断截停嫌疑车辆,成功抓获现年45岁的犯罪嫌疑人黄某,从其驾驶的轿车后备厢内查获涉嫌藏毒的八箱柚子。从这八箱柚子当中,民警逐一排查,找到其中1粒藏匿毒品的柚子,从中取获冰毒1.01千克。 目前,犯罪嫌疑人黄某到案后对犯罪事实供认不讳,已被公安机关采取刑事强制措施。(完)

                      原标题:男子与城管冲突造成迎面骨骨折 双方各执一词警方介入 [争议]有无挑衅? 女老板:弟弟无聊吹口哨被误会 城管队长:不仅吹口哨,还伸手做了 唤小狗动作 [争议]打没打人? 女老板:丈夫的右小腿被打骨折 城管队长:伤者右腿是自己跌倒时屁股坐骨折的 中安在线讯 据安徽商报报道 弟弟坐在店门口吹口哨,竟被城管队员认为挑衅! 昨日,在合肥市瑶海区枞阳路经营酸菜鱼店的陈女士反映,11月17日上午8点,一群城管队员 找茬 与 其爱人和弟弟发生冲突。陈女士说,在你推我搡的过程中,一名城管队员居然将丈夫右腿迎面骨打骨折了。对此,城管回应:双方没有发生肢体冲突,伤者右腿是被自己屁股坐骨折的。 事发前一天双方就有了摩擦。陈女士告诉记者,11月16日中午,辖区城管执法队员经过他们店门口的时候因为店里灯箱招牌摆放的问题,双方发生了争执,但他们还是按城管队员的要求将灯箱摆放进了室内。 孰料,次日矛盾升级。陈女士回忆,11月17日的上午8点左右,她和丈夫、弟弟去店里发现忘记带钥匙。弟弟坐在门口的台阶上等钥匙, 他有点无聊就吹起了口哨 。恰巧的是,两名城管队员经过店门口。 不知为什么,他们居然认为弟弟吹口哨是挑衅他们。 陈女士回忆,随后对方叫来一车人竟然要求拆除 他们店的招牌。陈女士说,冲突中,一名执法队员从后面勒住丈夫的脖子,将他摔倒地上。 丈夫的右腿迎面骨还被他们打骨折了。 昨日下午,安徽商报记者联系了辖区瑶海区红光街道城管部门。一位张姓队长解释称,11月16日城管队员在巡查过程中发现该店的灯箱占道。队员随 后要求店主将灯箱摆放在室内,期间双方 发生了点口角 。而次日他们队员再次经过该店的时候,店门口坐着三人,一名男子不仅吹口哨,而且伸手做出了 唤小 狗的动作 。 张队长告诉记者,城管队员见状上前理论,双方并未发生肢体冲突,也未要拆他们店的招牌, 我们有执法记录仪全程记录 。据其介绍,最后城管队员准备驾驶皮卡车离开的时候,伤者扒着车不让离开。 我们一个队员从后面抱着他,做了一个甩的动作。 张队长坦承这个事实,却不认为伤者是被城管队员打伤。 他后来在跌倒时,屁股不小心坐在了自己的右腿上才导致了骨折。 目前,辖区警方已介入调查。 来源:中安在线

                      冤假错案极大地损害了司法权威和公信力,出现原因多是因侦查工作不细致导致案件瑕疵。为减少瑕疵案件,从2013年开始,山西省人民检察院在太原市小店区等4个检察院开始施行检察机关提前介入命案侦查机制,并从2014年1月开始在全省推行。 山西省人民检察院检察长杨司今天接受《法制日报》记者采访时说,经过3年的运行,检察机关提前介入命案已经由过去的检察官介入到命案主任检察官领导的命案工作组介入,由单纯前期侦查介入到全程介入,实现了命案主任检察官终身负责制。全省命案诉讼质量明显提高,命案办理质量稳步提升,有效预防了冤假错案发生。 命案工作组介入侦查 个子不高、头发已见花白的朔州市人民检察院公诉一处副处长徐瑞民,最近工作格外忙。因为他还有另外一个身份 命案介入侦查及办理主任检察官(简称命案主任检察官)。 老徐说: 过去办案,上面有处长、处长上面还有分管检察长,出了事儿有人扛。现在是命案主任检察官带领命案工作组自己办案,办案过程自己说了算,直接对检察长负责,对业务水平提出了更高要求,责任更大了! 像徐瑞民这样的命案主任检察官如今已经遍布全省各市级检察院,均由各市级检察院以考试考核、竞争上岗的形式,从市院侦监、公诉部门选任。 记者从朔州市检察院了解到,为推进检察机关提前介入命案侦查机制,朔州市检察院成立了领导组,负责指导命案侦查介入监督全面工作,同时打破部门壁垒,成立了命案工作组。 一个命案工作组由3名以上成员构成,其中两名命案主任检察官,分别来自市院侦监及公诉部门,其余人员来自基层院。负责公诉的命案主任检察官为组长,即第一责任人。 朔州市检察院公诉一处处长戚仙洲介绍说,命案发生后,区、县检察院接到公安机关的通知后,立即上报市检察院提前介入命案侦查工作领导组;随后市检察院指派,由命案主任检察官领导办案组第一时间赶赴命案发生现场,引导公安机关收集、完善、固定证据,全程、动态监督侦查活动;当两名命案主任检察官意见不一致时,可直接汇报检察长,由检察长组织召开检委会最终确定。 当前,命案办理批捕大都由基层院执行,而公诉则在市级院,但按照相关法律规定检察官需由人大常委会任命,针对这种情况,朔州市出台规定,由市院命案主任检察官兼任基层院助理检察官,依法审核命案嫌疑人逮捕。 戚仙洲说: 这一兼任解决了层级问题,命案主任检察官可进入办案系统,行使批捕权。 全程介入把控细节 山西省人民检察院侦监一处处长张鑫说: 很多人认为侦监部门只管批捕,现场勘查不违规,证据差不多就行了,搞细节是公诉部门的事,因此常常出现捕后诉前无人监管问题。后来要求侦监部门介入命案现场,但也难免出现检察官到现场晃一圈儿就走的情况。 如今,命案工作组在命案主任检察官的带领下,不仅要负责命案介入现场勘查、旁听访问、参加案情分析会、旁听对嫌疑人第一次讯问、参加案件讨论会等,还要进行审查批捕、审查起诉、出庭公诉等一系列工作,其间不再更换办案人员。 张鑫说: 这样不仅使命案主任检察官对案情更加熟悉,减少了流转部门,提高了办案效率,也促使检察官在前期介入过程中更加注重对案件细节的把控。 据统计,仅从2013年4月至2014年年底,全省检察机关介入的706起命案中,因现场证据问题退回补充侦查的40件,比2012年下降69%,法院提出补充意见的4件,比2012年下降16%,命案办理期限从18个月缩至9个月。 责任制防权力滥用 过去批捕、公诉分属两个部门是为了实现内部监督,如今命案工作组全程介入,命案主任检察官全权负责,如何防止命案主任检察官滥用权力?张鑫说: 3个字 责任制。 据悉,山西省检察机关实行了 谁办案、谁负责、终身负责 的命案主任检察官首办责任制和终身负责制。 实行责任制的前提是赋予检察官相应的实体和程序决定权,说白了就是除抗诉、不起诉、撤诉、变更强制措施等事项须经检委会研究决定或检察长审批外,其余程序及实体处理事项均由办案检察官自行决定;提交检委会研究或检察长审批的事项,由命案主任检察官提出处理意见。 有了这个前提,命案主任检察官就成了命案办理第一责任人,对所办命案的审查批捕、审查起诉质量负第一责任和终身责任。在工作中具有错案责任追究情形并查证属实的,如因故意或者重大过失,导致案件实体错误、程序违法以及其他严重后果或者恶劣影响的,将免去命案主任检察官资格,并追究纪律责任或者法律责任。 命案办理由命案主任检察官终身负责,确保检察官不受行政干扰,完全依靠法律法规办案。面对办案过程中的人情案、关系案时,命案主任检察官也有了说法。 张鑫说,通过提前介入命案,检察机关命案办理实现办案模式由封闭式办案、书面式审查向书面审查与现场调查复核相结合的转变,监督方式由事后、被动监督向同步、直接、动态监督的转变,证据审查模式由以口供为中心向以客观性证据为中心的转变,工作重心由重审前程序轻出庭公诉向以出庭公诉为龙头、庭前准备为基础的转变。

                      中新网北京12月5日电(程春雨)沪港通于2014年11月17日开通后,时隔2年,深港通12月5日也正式开通,A股市场和港股市场互联互通机制进一步扩大。这对A股和港股有何影响?哪些股票更受益?作为投资者,你该偏向炒港股还是炒A股?哪些股票可以进行投资交易?中新网记者为你进行梳理解读。 资金将更偏向港股的投资机会? 港交所近期发布的研究报告指出,沪港通的经验显示,内地投资者对于通过港股通投资港股的需求正与日俱增。数据显示,2016年6月沪港通南向交易日均成交额超过北向交易,为2015年4月来的首次,此后在2016年8月又再次超过北向交易日均成交额。 有业内人士表示,相对A股,港股估值一直以来存在被低估现象。目前看南下资金正在积极布局港股的 抄底 机遇,未来两地股票的估值将缩小差距。 但也有分析人士认为,从两个市场的估值角度判断资金流向,并不全面。资金流动是双向的,A股中低估值蓝筹股和中小创成长股同样受益,两地资金的相互流通将提速。长期来看资金到底会呈现南向还是北向的净流入,取决于A股和港股的对比关系。港交所资料图。中新社发 邓庆乐 摄 东航国际金融(香港)副总经理廖料接受媒体采访时称,深港通北向将纳入881只股票,其中不乏许多估值合理符合境外投资者偏好的成长白马股。作为类比,深港通开通后新纳入的港股只有102只,市值不足1万亿元,对吸引更多的资金南下帮助有限。 中国证监会新闻发言人张晓军此前表示,深港通将进一步扩大内地与香港股票市场互联互通的投资标的范围和额度,满足投资者多样化的跨境投资以及风险管理需求,吸引更多境外长期资金进入A股市场,改善A股市场投资者结构,促进经济转型升级。 对A股有何影响,哪些股票更受益? 国泰君安此前发布的一份报告分析指出,深港通实施后,如果未来半年深股通平均每日额度使用率达到5%-10%,预计将为A股市场带来750-1500亿左右的增量资金,约占目前深成指流通市值8.5万亿的0.9%-1.8%,对市场短期流动性影响有限。 光大证券认为,大中型股已在沪港通中开放,深港通短期内带来的整体增量有限。首先,深港通的结构和沪港通的重叠部分较大,新增开放的市值比较有限,且新增标的行业结构更为分散。其次,沪港通投资日益集中于大型股和金融板块。虽然长期来看,代表着新增深港通标的和其他周期以及中小成长股具有成交上升的潜力,但也意味着短期内深港通开通能够为总交易额以及指数波动带来的边际效应比较有限。

                      北京青年报讯昨天上午,北京青年报记者从市交管局、市交通委获悉,继今年3月本市公布首批33条自动驾驶路测道路外,北京又新增11条自动驾驶路测道路。据了解,这些道路全部位于房山区。 近日,北京市交管局、北京市交通委、北京市经信委联合发布通告,即日起房山区11条道路成为自动驾驶车辆测试道路。测试道路包括启望街、迎宾南街、启航西街等道路的部分路段。根据通告,上路测试的自动驾驶车辆应当取得临时行驶车号牌,并在指定的道路进行测试。对于违反规定的测试车辆由公安交管部门依法进行处罚。 北青报记者了解到,按照北京自动驾驶新规要求,所有申请自动驾驶试验牌照的自动驾驶汽车须通过5000公里以上的封闭测试场日常训练和相应等级的能力评估,包括对交通法规的遵守能力、自动驾驶执行能力、紧急情况下人工接管能力等,只有达到了一定能力水平,通过了车辆安全技术检验,才能够上路测试。 测试驾驶员须通过不少于50小时的培训和训练,能够随时接管自动驾驶车辆。上路前,须通过专家的评估论证;上路后,测试车辆要安装监管设施并上传数据,以确保自动驾驶车辆按规定时间、规定路段进行试验,并随时接受监督。 此前,北京组织建设了首个占地200余亩的海淀自动驾驶封闭测试场地,测试场包括城市、乡村的多种道路类型,具有丰富的测试场景和多层次的评测体系。今年3月,北京开放了经济技术开发区、顺义区和海淀区33条共计105公里道路作为首批测试道路。 此外,根据北京自动驾驶第三方服务平台数据显示,截至今年8月,北京市自动驾驶车辆已经安全行驶超过41672.3公里。

                      前晚出台的南京楼市调控 升级版 被不少业内人士称为史上最为严厉的调控政策,在限购与限贷两个方面都出了 狠招 。昨天,记者从南京房地产市场了解到,已有不少开发商行动起来,逐一核实意向客户的购房与贷款资格,买房人接到过去对自己不理不睬的销售员的来电时,竟一时激动不已。此外,关于限贷政策 升级版 的执行时间,目前仍有多种说法,有待相关部门出台细则加以明确。 扬子晚报全媒体记者 马祚波 看市场 ●新房市场 买房人受邀 面谈 竟受宠若惊 市民高先生今年8月份在南京河西南部的一家热销楼盘登记了姓名和电话,销售人员告诉他,下一批房源的开盘日期大约是在10月份。结果一个多月过去了,高先生没有接到销售打来的任何电话,买房的事也就石沉大海。 没想到,昨天上午这家楼盘的一位销售给高先生来电,告知他可以去售楼处详谈。 本来不抱什么希望了,听说关系户太多,根本就排不上我,现在通知我去售楼处,有点受宠若惊啊! 高先生觉得,如果真的不用找人就能买到,高先生认为这是新政帮了 大忙 了。 扬子晚报记者随后与这家楼盘的开发商取得了联系,负责营销的相关人士接受采访时表示,南京调控政策的 升级版 前晚出台后,他们的营销人员确实是在核实意向客户的购买资格等情况,不过通知客户到售楼处面谈的毕竟是少数。 大多数是通过电话确认的,有购买意向强烈的,才会让客户来售楼处详谈 ,该人士称,如此严厉的限贷政策下,被 误伤 的客户肯定会有很多,不止一家楼盘这两天在对客户情况进行 摸底 ,而他们的开盘时间也没有最终确定。 城北新盘表示将正常开盘 不久前刚刚正式亮相的城北燕子矶新城楼盘融创玉兰公馆是一家新项目,开发商原计划10月中下旬首次开盘,限购与限贷双双 升级 后,房企有何新打算呢? 昨天下午,记者在这家楼盘的售楼处里看见,前来看房的客户约有三四十人,一位售楼员表示这跟出台政策之前,区别并不大。 这个板块还是以刚需为主吧,新政会有一些影响,但是没有热门投资板块的影响那么大。 营销负责人表示,目前项目首次开盘的日期没有什么变化, 放风价 仍为每平方米3万元左右,精装交付,预计受限购、限贷影响的客户数量在1成到3成之间。 城东新盘银城君颐东方定位高端养老客户,开发商表示由于定位较为特殊,客户的资金实力一般较强,受影响最大的可能是限购方面,目前正在对客户 摸底 ,看看究竟有多少人被挡在购房 门槛 之外。 ●二手市场 房价暂时未出现明显变化,观望为主 尽管南京的 限购 政策给本市居民家庭购买二手房开了个 口子 ,不过,层层加码之下的南京楼市,买卖双方对今后市场的预期产生了较大回落,高昂的二手房价面临回调的压力。 在南京水西门莫愁湖公园附近的高端楼盘万科金色家园,市民孙小姐在一家中介门店外,仔细看着房源报价。 这套94平方米的房子,好像降了几十万了! 她说的这套二手房挂牌已有两三个月,中介人员介绍说,房主7月份挂牌时的标价是480万元,单价51000元/㎡,属于这家楼盘的二手房中报价偏高的。后来到了9月上旬,房主提出将价格抬高至500万,中介人员说,此时虽有看房,但愿意下定的却消失了。国庆期间,房主再次找到他们,要求将房价调至470万元,比他当初挂牌价还要低一些。 不好说这是降价,因为整个小区的二手价就在不到5万的水平线上 ,链家地产市场部人士认为,买卖双方目前都进入了观望期,对于后市的涨跌目前还无法判断,索性先忍一忍,过段时间再交易。 看数据 昨日南京新房 认购仅29套 约等于正常认购量不到十分之一 南京楼市新政频出,销售数据上也反映出来了。截至昨晚9点,6日全天的新房认购量只有29套,而在平时,这一数据通常会在300套到500套之间,一夜之间 缩水 至原先的不到十分之一。记者发现,国庆期间南京的新房认购水平波动较大,10月1日为542套,2日降至179套,3日为301套,4日为172套,5日下滑至150套,6日只剩下29套。 不仅认购量减至29套,新房成交量也只有132套,平时的数据也在三四百套左右,可见新政对于市场上新房的影响还是颇大的。业内人士指出,可以预见的较长时期内,南京楼市的销售水平将会大幅下滑,房价能否保持平稳,则有待观察。 看热点 限贷后首付拿不出,该怎么办? 执行时间节点仍有待进一步明确 昨天,不少刚刚认购了商品房的市民陷入了焦虑的状态,限贷了,首付拿不出,可以解除合同吗?一些正在办理贷款手续的买房人也担心,限贷时间节点怎么算,自己会不会成为新政的打击对象?与限购相比,限贷成为本轮调控最热话题,预计将会引发一系列解约事件。 刚交了定金,就被限贷了 国庆节前的一个礼拜之内,南京江北和城北两家楼盘加推了数百套新房源,开发商宣称销售成绩都不错。然而,根据新房购买的流程,这两家楼盘的几百位准业主的购房合同尚未签订,自然也就没有进行到贷款审批流程,有客户因为贷款 门槛 提高后买不起了,该怎么办? 以市民张先生为例,他手中现有1套房,贷款尚未结清,按照新政的规定,再次购买的话需要首付8成,而之前只需5成。按照江北的这家楼盘单套总价400万计算,张先生需要一次性多拿出120万元的首付款来。 二手房交易中,被限贷的例子也有不少。朱女士在板桥看中了一套二手房,9月底跟房主签订了买卖合同,因其所购为二套房,首套的贷款也没还清,因此首付比例是50%。现在首付比例要涨到8成,朱女士表示难以凑齐,七八十万的资金无法到位,她昨天跟中介交涉,能否取消合同并拿回自己20万元的定金。 被限贷能否解除合同? 昨日,扬子晚报记者采访了部分开发商,基本上未予明确表态,只是告诉记者国庆假期结束后再研究具体的处理方案。不过根据以往经验,由于贷款政策调整导致买房人凑不齐首付的,一般都会由开发商与买房人自动解除合同,买房人的定金也会退回。 但是二手房交易就相对复杂了,照以往情况来看,一般会协商解决,但也有些交易会引发纠纷甚至诉讼。以朱女士的个案来说,中介人士告诉她,因为限购、限贷等因素导致朱女士丧失了购房资格,她可以通过诉讼以 情势变更 为由要求解除合同,但是如果给房主造成损失的,仍须赔偿。此外,如果合同中没有约定首付和贷款的金额,那么朱女士仍需自行筹款,否则要算她违约。中介人士还表示,具体情况可以跟房主协商解决。 限贷执行时间仍待明确 而对于已进入贷款程序的买房人来说,目前最着急确认的,是限贷时间节点怎么算,是以报送材料时间为准,还是审批时间?搜房网二手房南京公司副总经理胡涓娟告诉扬子晚报记者,关于限购的时间节点比较容易确认,即以网签时间为准,但是限贷的执行日期则有待于各家银行的具体规定。按照以往经验,应该是以银行的审批时间为准,不过目前不少银行尚未进入工作状态,有的银行工作人员甚至还不知晓限贷 升级 的消息,因此也就无从确定。 据知情人士透露,有部分银行接到的上级通知显示,此次南京楼市限贷新政的执行日期将 宽限 一天,也就是以10月7日为准,10月6日收到的贷款审批都可以按老政策执行。不过该项通知有哪些银行会执行尚不得而知。

                      中新网10月17日电 据国家地震台网官方微博消息,中国地震台网正式测定:10月17日13时16分在西藏那曲市双湖县(北纬33.54度,东经89.32度)发生4.1级地震,震源深度7千米。

                      芦海清摘抄的海子诗。 钟欣 摄 中新网成都10月26日电, 我今天向法院提交了《重新鉴定申请书》,但因为没有找到权威的鉴定机构,所以没能提交鉴定机构资料。 26日, 川师大血案 死者芦海清堂哥芦海强告诉中新网记者,他已于当日上午正式向成都市中级人民法院提交《重新鉴定申请书》,希望对犯罪嫌疑人重新进行精神鉴定。 3月27日,四川师范大学一名大一学生滕某因生活琐事,在该校成龙校区学生公寓学习室里,用当日白天从超市购买来的菜刀将同寝室友芦海清杀死。根据《死亡医学证明书》显示,被害人因头颈离断伤死亡。 4月15日,成都警方通报称,涉嫌故意杀人罪的犯罪嫌疑人滕某已于案发次日被警方刑事拘留。5月4日,芦海强收到一份关于犯罪嫌疑人精神鉴定的《鉴定意见通知书》,其中显示,被鉴定人滕某患有抑郁症,对其2016年3月27日的违法行为评定为部分刑事责任能力。《重新鉴定申请书》。钟欣 摄 10月26日提交的《重新鉴定申请书》,是芦海强第二次对犯罪嫌疑人申请重新进行精神鉴定。8月1日,芦海强曾向成都市人民检察院提交《重新鉴定申请书》。 后来检察院告诉我,我当时联系的鉴定机构不够权威,所以没能重新鉴定。 芦海强说。 芦海强介绍,按照老家风俗,芦海清留在白银的遗物已全部被焚烧。 弟弟留在成都物品,无论是他的学生证,还是随手摘抄的海子诗,我都舍不得扔,连他完成大学生心理健康素质情绪管理训练营学习后获得的《荣誉证书》,我都保留在家。 回忆和弟弟的相处时光,芦海强不住颤抖。 按照规定,鉴定机构资料可以在提交《重新鉴定申请书》后补充提交。 受害人家属代理律师陈逢逢表示,在法院审判阶段,当事人及其家属可以申请重新鉴定,本案中,滕某欲通过杀人被处死刑达到结束自己生命的目的,表明其对自己的杀人行为具有控制支配能力。

                      预计23日空气质量可恢复至二级良水平 昨天白天,本市空气质量达到四级中度污染级别,尤其是房山、丰台、通州等南部地区PM2.5浓度较高。北京青年报记者了解到,今天开始,将有一股弱冷空气影响本市,扩散条件转为有利,空气质量将自北向南逐步好转。不过,空气质量彻底好转还要等到23日,预计23日可恢复至二级良水平。 北青报记者从北京环保监测中心获悉,截至昨天下午4时,全市大部分地区的空气质量维持在中重度污染水平,城六区及南部地区的PM2.5平均浓度超过140微克/立方米,明显高于北部地区。预计昨天入夜以后,受低压作用,扩散条件仍旧不利,首要污染物为PM2.5,空气质量维持在中重度污染水平。 周末空气污染期间,环保部门启动全时执法。市环保局局长、市环境保护督察办公室主任方力带队赴房山区开展环境污染防治检查。检查组来到房山区长阳镇时,发现黄良路北侧一个大院内大量堆积砂石未进行苫盖,进出道路积尘严重,现场没有采取任何降尘措施,渣土车运输频繁扬起漫天灰尘。 检查组第二站直奔长篱路与京广线交界点东北侧,现场检查发现万余平方米裸地上堆放大量渣土和部分生活垃圾,南风卷着扬尘颗粒向周边扩散,附近停放的车辆已经蒙上了一层土。检查组的执法人员对两个现场发现的环境违法行为当场制止,并要求属地政府立行立改。 北京环保监测中心预计,今天白天将有一股弱冷空气影响本市,扩散条件逐步好转,空气质量为轻度污染,预计23日可恢复至二级良水平。不过,从24日开始PM2.5浓度又将上升,污染卷土重来,25日又将达到中度污染水平。

                      福牛牛彩票安卓版陕西省靖边县青阳岔镇毛主席故居大院。 原标题:靖边青阳岔镇政府人员上班时间在毛主席故居打牌喝酒 10月11日下午三点五十分,陕西省靖边县青阳岔镇毛主席故居大院内停放着一辆无牌白色皮卡车,车身喷有 封山禁牧 四字标识。而在故居办公室内,几名工作人员正在打牌喝酒,现场一片狼藉。 陕西网向正在打牌喝酒的镇政府封山禁牧工作人员刘汉邦了解情况得知,停在故居院内的皮卡车是青阳岔镇政府的封山禁牧专用车辆,此车没有任何手续。刘汉邦告诉陕西网,之所以把车停在这里,是因为车坏了,停在这里进行修理。 修车为何不去修理厂,却要在毛主席故居院内?工作人员又为何上班时间在故居办公室内打牌喝酒? 面对陕西网的质疑,刘汉邦吞吞吐吐不得答复,而是直接开车扬长而去。 随后,陕西网前往青阳岔镇政府向纪检王书记反映上述情况,王书记随即联系了当事人刘汉邦。而在现场,陕西网将在毛主席故居拍摄的视频播放给主管封山禁牧的武装部长张帅观看后,张部长却态度蛮横的质问道, 你们想咋见了? 当前,榆林全市上下正在深入开展 两学一做 学习教育,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。但在三令五申的情况下,青阳岔镇政府工作人员上班时间公然在毛主席故居内打牌喝酒,这种顶风违纪行为不仅暴露出其自身要求不严、作风松散的问题,也在一定程度上反衬出当地对于干部教育、监管工作不到位的现实问题。

                      中新网福州8月24日电 (记者 龙敏)一个没有名字、没有编号的热带低压预计25日早晨在福建秀屿到霞浦之间沿海登陆。继平潭往返台北第18184次航班24日停航后,平潭往返台中第18187次航班27日也将停航。 24日7时,近海生成的热带低压中心位于台湾彰化境内,预计以每小时14公里左右的速度向偏北方向移动,强度维持或略有加强。 据气象部门预计,热带低压24日夜间转向偏西方向移动,可能于25日早晨在福建秀屿到霞浦之间沿海登陆,登陆时强度可达7~8级(15~20米/秒,热带低压或热带风暴级)。 虽然 个头 显小,但 能量 却不弱。受其外围辐合云系影响,福建出现分散性暴雨。据8月23日6时~24日6时统计,福建共有14个县(市、区)的39个乡镇降雨量超过50毫米,以沙县第三水厂站100.8毫米为最大;最大1小时雨量、最大3小时雨量均出现在平和县山格镇,分别为65.5毫米、92.6毫米。 福建省气象台已于24日7时50分发布暴雨蓝色预警信号,并于9时30分将台风蓝色预警信号变更为台风黄色预警信号。 对于热带低压,福建正全力防范。福建省防汛办透露,截至24日7时,沿海养殖渔排上26450人已全部撤离上岸;位于闽南、闽中渔场和闽东渔场东经121.5度以西海域的9628艘作业渔船、29068人已撤离;福州、厦门、宁德、莆田、泉州、平潭等地关停关闭滨海景区景点140个、施工工地1314个,陆上转移危险区域人员13755人。 福建海峡高速客滚航运有限公司再度通报,为确保船舶航行安全和保护旅客生命财产安全,原定于8月27日第18187次平潭往返台中航班停航。(完)

                      7月23日,北京八达岭野生动物园发生老虎伤人事件,赵女士受伤,她的母亲为了救她而失去生命。 赵女士说,当时在虎园下车,绝对不是和爱人吵架,而是因为晕车。 如今,赵女士右面部神经受损,需要继续练习咀嚼能力,送儿子上幼儿园,都需要戴着口罩。 昨天,她的父亲说,现在发声是希望得到一个公平。他们下一步就是正式提起起诉。 7月23日,北京八达岭野生动物园老虎伤人事件导致母女俩一死一伤,但将近三个月来,任凭网络上各种传言乱飞,当事人始终没有发声。 昨日,老虎伤人事件中受伤的赵女士和她的父亲赵先生首度发声,接受了成都商报记者的专访。 如果我真是不顾劝阻下车,我承认是作死,但我不是,我是走到驾驶位那一边的时候才听到后面有车在按喇叭的提醒。 赵女士的身体目前在恢复当中,但是她面部有长达20厘米的疤痕,后续需要继续整容。伤情没有网上传得那么严重,但是右面部神经受损,无法吃硬的东西。现在,她的下颌,还有六颗钢钉。她在努力锻炼自己的咬合肌。 现在,她送儿子上幼儿园,都需要戴着口罩。事发前,她刚带着母亲和孩子到北京和丈夫团聚一个月,也刚刚才在北京找到了工作。而老虎伤人事件之后,赵女士整体的恢复期还需要一年多的时间,工作显然是没有办法继续了。 和网上各种传言带来的影响相比,赵女士最痛心和崩溃的事情,是母亲因为救她而死。赵女士的父亲说,在经过了很长一段时间的心理辅导之后,女儿才开始面对这件事。 但这种伤痛会背一辈子。 3岁的孩子还不懂事,却突然会说 妈妈被老虎吃掉了。 至于赵先生自己,妻子突然离世,白天看似平静的他,却会不断地在夜晚惊醒。8月22日,赵先生在朋友圈发布了一篇写给亡妻的信。信里写道:安息吧,你一路走好!安息吧,我的亡妻! 回应 准备索赔200万 : 现在发声是希望得到公平 下一步就是起诉 八达岭老虎伤人事件发生之后,赵女士一家很长时间并没有站出来发声。与此同时,有关赵女士一家的各种传言一直此起彼伏,有说赵女士是小三,孩子是非婚生子,有说赵女士一家是医闹,家里有背景,甚至还传出赵女士因为抢救无效不幸身故的消息。 赵女士的父亲赵先生已经退休,因为家里遭遇的这起悲剧,从马鞍山的老家赶到北京来照顾女儿,处理各种事情已经将近三个月。 我们一开始并不知道网上说了什么,精力都在怎么救女儿怎么处理妻子后事这里,根本没有精力去管其他的,等到后来看到这些传言之后,已经各种发酵了。 赵先生说,他的女婿的确是一名现役军人,但不是什么高层,只是一个普通的营级军官。也正是因为是军人,部队有纪律,一开始他什么也不能说。女儿刚来北京,怎么可能是医闹,而说女儿是小三,脾气暴躁爱吵架这些事更是没影的事。 有媒体报道,赵女士一家准备提出200万的索赔。而赵先生表示,自己有工作,也有退休工资,就算一分钱不给,生活也能过得下去。现在发声是希望得到一个公平,而不是简单地说动物园没有相应的责任。所以,他们下一步就是正式提起起诉。至于是否对此前网络传言提起名誉权的诉讼,赵先生称等到把这起诉讼解决完再考虑。 赵先生说,他们接受网民的批评,希望以后大家吸取血的教训,所有人都能遵守任何法律和规则。 说了你可能不信,我是出院后才看到那些传言的,我那时很平静。在那以前我才得知我母亲的死讯,当我知道这个事时,我的难受大于关心那些乌七八糟的事情。 赵女士的声音带着微微的颤抖。 赵女士说,在她住院期间,和外界与世隔绝,电视、报纸、手机都没有,医生和护士也不说什么。她一直以为母亲还在。直到自己出院几天后,父亲才告诉母亲走了的这个消息。 当时人都是崩溃的,觉得如果她不来北京,我们不去动物园是不是就不会发生这些事。 我们家算是家破人亡了。所以各种不实臆测,都不会比母亲去世更难让人接受。小三,医闹,吵架,这些事情我都没有做过,没有做过你理他干嘛呢? 赵女士说,只是让她很心寒的是,出了这个事后,认识她家的人为了表达自己是知情人士,就说和她家是亲戚,在外面和人各种议论, 但我的心里就只想着我母亲。 在赵女士出院后,她的父亲赵先生为了消除她内心的阴影,专门给她请了心理医生辅导,希望尽快让她走出来。 女婿原来是很开朗的一个人,现在沉默寡言的,他觉得自己没有照顾好妻子和丈母娘,自己有责任。 赵女士的伤情没有网上传得那么严重,但是右面部神经受损,无法吃硬的东西。 下车原因 不是因为吵架而是因为晕车 大家看了那个视频,都认为我下车已经看到了老虎,但直到现在我都不记得老虎什么样。 昨日,赵女士讲述了当时的场景。 赵女士说,当时下车绝对不是和爱人吵架,而是因为晕车。她本人一直都有容易晕车的毛病,她的母亲和外婆也都是这样,相当于是家族遗传。 当时,刚刚开车进动物园时,是赵女士本人开的车。而进入动物园后在到达出事的东北虎园区之前的休闲区,因为那个区域的动物是被圈养的,可以下车。所以在那里完成了第一次的交换驾驶位,换成了爱人来开车。 赵女士说,他们进入虎园时,是看到门口有警示牌,禁止下车。但是进去园区后,他们一直在找寻老虎,开了30多米并没有看到。孩子当时还在车里问了一句 老虎在哪里啊。 母亲当时还回了一句 老虎怕热,去山上睡觉了。 惊魂瞬间 一只爪子搭在肩膀上 一只爪子抓着我的背 因为一直没有看到老虎,走了30米左右,感觉我们是不是已经不在虎园了。 赵女士说,但这一路一直开开停停地各种找老虎,结果她越来越晕车。当时看到侧方有一辆巡逻车很悠闲地停在那里,而那块区域并没有警示牌的标志,就认为这个区域也是休息区,就在那里停车准备换座位了。 当时天气热,觉得换座位也是一个很快的事情。 赵女士说,她下车时一路跑向丈夫所在的驾驶座位旁,直到跑到驾驶座位旁才听到后方有车辆按喇叭的提醒。但那个时候没看到老虎,还以为是后方的车让他们赶紧开走。而等到发现老虎的时候,为时已晚。 一只爪子搭在肩膀上,一只爪子抓着我的背,就把我拖走了,当时我就什么也不知道了。 赵女士说,她醒来的时候已经是第二天下午3点在医院的ICU里。 当事人质疑 / 错误下车还有一个关键因素: 园区不同区域设置不够合理 调查报告说,有车辆警示我立刻上车,我是不顾劝阻下车。但如果真是不顾劝阻下车,我承认那是作死,但实际不是这样的。 赵女士说,在视频中可以看到,她当时下车时义无反顾,头也没有回。如果自己受到了提醒,她的头应该是会向救援车的方向张望。 在赵女士看来,还有一个关键因素导致自己错误的下车。那就是她认为动物园区不同区域的设置不够合理,刚进去是白虎区,不能下车。然后又经过了食草动物的园区,再然后是休闲区,又可以下车。一会能下车一会不能下车,再加上天热晕车,会导致判断出现问题。 所谓的说我没有守规则,什么叫做规则,守规则是知道这个规则,不去遵守才叫不守规则,而我当时是不知道。 检票员迅速撕了几张票 并没说哪些地方别下车 赵女士认为,动物园方的安全提醒并不够到位。这一点,从他们当时买票的过程就能印证。进园那天,由于车辆过多,他们被要求从侧门进。买票不是在售票处买的,而是在侧门入口处的检票员手里买的票,售票处卖保险,而检票员不卖保险,所以当时他们就没有买到保险。 买票过程很快,我们没下车,就问带车吗,我说带,然后就说330。 赵女士说,检票员迅速撕了几张票,连同一张六严禁的告知单塞给她。然后告诉他们,头手不要伸出窗外,如果动物要吃的扒车窗,不要摇下窗户,但并没有说哪些地方不要多做停留或哪些地方绝对不能下车。 那张告知单和门票在一块,也没有明显的颜色区分。 赵女士说,当时进园时,检票员的确拿出了一份书面的安全合同让她签字,还要签下手机号码和车牌号。但她签字时并不知道这是合同,以为是入园的车辆登记,而这份书面的合同签完之后就收回了,她没有看到内容也没有留存。 我不知道这个就是安全合同。 跑到救援车前拍车门 拍了整整四五分钟 赵女士的记忆,只停留在自己被老虎抓走那一刻。之后她是如何被救回来的细节,都是丈夫事后告诉她的。 赵女士说,在自己被老虎抓走,丈夫下车之后,发现对面山坡有四只老虎。于是他从车辆左侧绕到右侧。丈夫已经亲眼看到母亲被扑倒,他觉得不能像母亲一样上前,白白地做无谓牺牲,必须向有救援能力的人求援。于是丈夫跑到救援车辆前,就不停拍打车门,拍了整整四五分钟,请求救援。 但是车上的人只是让我爱人赶紧上车,别再被老虎咬了。 赵女士说,工作人员督促丈夫上车立刻开出东北虎园区, 只好开走了 。但是出了虎园之后,门就关上了,门口等了差不多20分钟左右,一辆金杯面包车才将她和母亲送出来,直奔延庆医院。 当时不知道怎么救了,后来才知道只是轰油门按喇叭,工作人员并没有下车。 赵女士此前看到了动物园的一些说法,她认为相当于动物园是变相承认没有应急处理能力,无法及时施救的事实。因为没有相应的救援工具,也没有专业的救援人员。 就好像在游泳池里落水,游泳池边有救生员,但是不会游泳,连游泳圈都没有的感觉。 让赵女士感到不解的是,在自己出事后的第二天,她的父亲在延庆急救中心查到,动物园拨打120急救中心报警的理由是八达岭方向出了交通事故,而不是老虎伤人事件,这也让她困惑。 和网上各种传言带来的影响相比,赵女士最痛心和崩溃的事情,是母亲因为救她而死。 赵女士的父亲说,他们接受网民的批评,希望以后大家吸取血的教训,所有人都能遵守任何法律和规则。 动物园回应 / 工作人员不能随便下车 希望这事依法依规解决 对于赵女士一家的突然发声,八达岭野生动物园负责人曹先生表示,可以理解他们的心情,一死一伤的结果对于任何家庭都是灭顶之灾。但是园区确实尽到了安全注意提醒的责任,在猛兽区,不管任何人因为任何原因都不能下车,不管是游客还是工作人员。 曹先生表示,赵女士下车时,园区的巡逻车是第一时间最快速度赶到驱赶老虎,也对当事人做了警告。在老虎拖走两位当事人时,巡逻车也第一时间呼叫了邻近区域的巡逻车赶来参与救援。但是工作人员不能随便下车,园区没有配备麻醉枪,是因为麻醉枪也属于管制枪具,而且即使有,也不可能第一时间发生作用。 曹先生表示,无论如何,他们希望这件事依法依规解决,赵女士一家提起诉讼,采取法律的手段,也是他们正当的权利。他们也会继续和赵女士一家沟通此事。

                      冤假错案极大地损害了司法权威和公信力,出现原因多是因侦查工作不细致导致案件瑕疵。为减少瑕疵案件,从2013年开始,山西省人民检察院在太原市小店区等4个检察院开始施行检察机关提前介入命案侦查机制,并从2014年1月开始在全省推行。 山西省人民检察院检察长杨司今天接受《法制日报》记者采访时说,经过3年的运行,检察机关提前介入命案已经由过去的检察官介入到命案主任检察官领导的命案工作组介入,由单纯前期侦查介入到全程介入,实现了命案主任检察官终身负责制。全省命案诉讼质量明显提高,命案办理质量稳步提升,有效预防了冤假错案发生。 命案工作组介入侦查 个子不高、头发已见花白的朔州市人民检察院公诉一处副处长徐瑞民,最近工作格外忙。因为他还有另外一个身份 命案介入侦查及办理主任检察官(简称命案主任检察官)。 老徐说: 过去办案,上面有处长、处长上面还有分管检察长,出了事儿有人扛。现在是命案主任检察官带领命案工作组自己办案,办案过程自己说了算,直接对检察长负责,对业务水平提出了更高要求,责任更大了! 像徐瑞民这样的命案主任检察官如今已经遍布全省各市级检察院,均由各市级检察院以考试考核、竞争上岗的形式,从市院侦监、公诉部门选任。 记者从朔州市检察院了解到,为推进检察机关提前介入命案侦查机制,朔州市检察院成立了领导组,负责指导命案侦查介入监督全面工作,同时打破部门壁垒,成立了命案工作组。 一个命案工作组由3名以上成员构成,其中两名命案主任检察官,分别来自市院侦监及公诉部门,其余人员来自基层院。负责公诉的命案主任检察官为组长,即第一责任人。 朔州市检察院公诉一处处长戚仙洲介绍说,命案发生后,区、县检察院接到公安机关的通知后,立即上报市检察院提前介入命案侦查工作领导组;随后市检察院指派,由命案主任检察官领导办案组第一时间赶赴命案发生现场,引导公安机关收集、完善、固定证据,全程、动态监督侦查活动;当两名命案主任检察官意见不一致时,可直接汇报检察长,由检察长组织召开检委会最终确定。 当前,命案办理批捕大都由基层院执行,而公诉则在市级院,但按照相关法律规定检察官需由人大常委会任命,针对这种情况,朔州市出台规定,由市院命案主任检察官兼任基层院助理检察官,依法审核命案嫌疑人逮捕。 戚仙洲说: 这一兼任解决了层级问题,命案主任检察官可进入办案系统,行使批捕权。 全程介入把控细节 山西省人民检察院侦监一处处长张鑫说: 很多人认为侦监部门只管批捕,现场勘查不违规,证据差不多就行了,搞细节是公诉部门的事,因此常常出现捕后诉前无人监管问题。后来要求侦监部门介入命案现场,但也难免出现检察官到现场晃一圈儿就走的情况。 如今,命案工作组在命案主任检察官的带领下,不仅要负责命案介入现场勘查、旁听访问、参加案情分析会、旁听对嫌疑人第一次讯问、参加案件讨论会等,还要进行审查批捕、审查起诉、出庭公诉等一系列工作,其间不再更换办案人员。 张鑫说: 这样不仅使命案主任检察官对案情更加熟悉,减少了流转部门,提高了办案效率,也促使检察官在前期介入过程中更加注重对案件细节的把控。 据统计,仅从2013年4月至2014年年底,全省检察机关介入的706起命案中,因现场证据问题退回补充侦查的40件,比2012年下降69%,法院提出补充意见的4件,比2012年下降16%,命案办理期限从18个月缩至9个月。 责任制防权力滥用 过去批捕、公诉分属两个部门是为了实现内部监督,如今命案工作组全程介入,命案主任检察官全权负责,如何防止命案主任检察官滥用权力?张鑫说: 3个字 责任制。 据悉,山西省检察机关实行了 谁办案、谁负责、终身负责 的命案主任检察官首办责任制和终身负责制。 实行责任制的前提是赋予检察官相应的实体和程序决定权,说白了就是除抗诉、不起诉、撤诉、变更强制措施等事项须经检委会研究决定或检察长审批外,其余程序及实体处理事项均由办案检察官自行决定;提交检委会研究或检察长审批的事项,由命案主任检察官提出处理意见。 有了这个前提,命案主任检察官就成了命案办理第一责任人,对所办命案的审查批捕、审查起诉质量负第一责任和终身责任。在工作中具有错案责任追究情形并查证属实的,如因故意或者重大过失,导致案件实体错误、程序违法以及其他严重后果或者恶劣影响的,将免去命案主任检察官资格,并追究纪律责任或者法律责任。 命案办理由命案主任检察官终身负责,确保检察官不受行政干扰,完全依靠法律法规办案。面对办案过程中的人情案、关系案时,命案主任检察官也有了说法。 张鑫说,通过提前介入命案,检察机关命案办理实现办案模式由封闭式办案、书面式审查向书面审查与现场调查复核相结合的转变,监督方式由事后、被动监督向同步、直接、动态监督的转变,证据审查模式由以口供为中心向以客观性证据为中心的转变,工作重心由重审前程序轻出庭公诉向以出庭公诉为龙头、庭前准备为基础的转变。

                      □从2019年开始,学前教育资源需求开始大幅度增长,2021年成为未来我国学前教育办学压力最大的一年 □从长期来看, 全面二孩 政策的作用依然无法扭转学前教育适龄幼儿减少的趋势 □学前师资目前存在巨大缺口,而且教师不足问题相比学前教育园舍不够和经费不够等问题更加突出 □2021年~2035年间, 全面二孩 政策作用效果开始减弱,学前教育侧重点应转向提高办学质量 今年1月1日起, 全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策 正式实施。然而,在寄望 全面二孩 政策缓解我国低生育率、少子化和老龄化问题的同时,我们不得不重视 全面二孩 政策引起的人口变动对我国教育领域产生的基础性和全局性影响。因此, 全面二孩 政策实施以后,亟须对教育领域受到的影响进行研究,对教育领域各学段在校学生规模的变动情况进行预测和分析,提前做好教育资源规划,积极应对 全面二孩 政策带来的影响。 其中,学前教育作为教育领域的起跑阶段,能否保障 全面二孩 政策增加的学龄儿童共同起跑?在 全面二孩 政策作用下,学前教育现有校舍、教师、经费等资源是否足够承载学龄儿童入学的压力?如果不能厘清 全面二孩 政策带来的以上问题,对学前教育规划和教育资源合理配置是巨大的阻碍。所以,教育学界和决策部门都在致力于尽快解决这些问题。 对此,我们在国家社科基金重点项目 城乡一体化教育体制的社会支持系统研究 的资助下,试图基于人口预测的方法对 全面二孩 政策下学前教育的园舍规模、教师规模和经费负担进行预测,并对比我国学前教育现有的办学资源,分析其中存在的教育资源供需矛盾,进而提出学前教育应对 全面二孩 政策的针对性措施,以期为学前教育资源规划提供一定参考。 2021年,后二孩时代将迎来入园最高峰年 由于2016年正式实施 全面二孩 政策,最早因 全面二孩 政策而出生的儿童将在3年以后即2019年达到学前教育的入学年龄。本研究预测 全面二孩 政策将从2019年开始对学前教育阶段的适龄幼儿规模产生影响,2019年到2021年间因 全面二孩 政策而新增的学前教育适龄幼儿迅速增多,之后增速开始回落。其中,在2021年左右, 全面二孩 政策对学前教育阶段适龄幼儿规模扩大的影响最大,当年学前教育阶段的适龄幼儿将因 全面二孩 政策增加1500万人左右。 具体来看,2019年学前教育阶段将因 全面二孩 政策新增适龄幼儿接近600万人,2020年将新增1100万人左右。随后,新增学龄人口在2021年达到1500万人左右之后,2022年回落至1400万人左右,2023年、2024年保持在1200多万人,之后3年开始以每年减少100万人左右的速度回落。到2028年,新增适龄幼儿又上升到1000万人左右,随后2029年到2033年的新增适龄幼儿都维持在每年新增900万人左右。最后,2024年和2025年的新增适龄幼儿又下降至700万人左右。 全面二孩 政策实施以后,学前教育阶段的适龄幼儿在未来3年左右并不会出现大的变化,而从2019年开始,将开始迅速增多,到2021年达到一个峰值,之后又开始逐渐减少。 具体来说,2016年到2018年,学前教育阶段的适龄幼儿将维持在5200万人左右。从2019年开始,学前教育阶段的适龄幼儿出现较大幅度的增长,到2021年达到6600万人左右。随后,从2022年到2035年,学前教育阶段的适龄幼儿一直保持匀速减少的趋势。其中,学前教育阶段的适龄幼儿在2027年减少到大约2016年的规模,之后2029年减少至5000万人以下,到2035年大约还有4200万人左右。 对学前教育而言,未来适龄幼儿的增长主要依靠放开 全面二孩 政策引起的人口生育增量,并在短期内出现适龄幼儿规模扩大的现象。然而,从长期来看, 全面二孩 政策的作用依然无法扭转学前教育适龄幼儿减少的趋势。 2021年,在园幼儿数预计近5800万 全面二孩 政策带来的人口增长将从2019年开始影响学前教育的适龄幼儿规模,因此本研究假设2015年到2018年学前教育毛入园率继续以3.48%的增长速度提升,2018年学前教育毛入园率达到84.4%。从2019年起,随着学前教育适龄幼儿规模因 全面二孩 政策而迅速扩大,学前教育毛入园率增速放缓。同时,随着我国经济社会发展水平的提升,国家对学前教育重视程度和投入力度也将不断加大,将会进一步提高我国学前教育的普及程度。 在此基础上,本研究结合前面预测出的未来20年学前教育适龄幼儿数据,计算得到 全面二孩 政策实施后我国学前教育的在园幼儿规模:从2019年开始,我国学前教育阶段在园幼儿数将出现大幅度增加,持续增加到2021年达到最大值,之后又开始逐步减小。其中,学前教育阶段在园幼儿总体规模从2018年的大约4467.94万人增加到2019年的大约4981.39万人,增加513.45万人,增幅约为11.49%。到2020年,学前教育阶段的在园幼儿数大约有5449.61万人,相比2019年,增加大约468.22万人,增幅为9.4%。随后,2021年学前教育阶段的在园幼儿数达到5750.82万人,在2020年基础上增加了301.2万人,增幅5.53%。2021年之后,我国学前教育阶段在园幼儿规模逐步缩小,2026年开始缩小到5000万人以下,到2035年只有大约4254.78万人。 2021年,幼儿园预计缺口近11万所 我国学前教育园舍需求量以2021年为界,本研究预测,2016年到2021年间,需求迅速增加,从2016年需要22.65万所增加到2021年需要31.95万所,增幅为41.06%;2021年到2035年间,需求逐渐减少,到2035年还需要23.64万所。 《2014年全国教育事业发展统计公报》显示:2014年全国共有20.99万所幼儿园。通过对比发现,我国2016年的学前教育园舍需求量相比2014年的供给量,还有1.66万所的缺口;而到2021年我国学前教育园舍需求量达到最大值31.95万所时,相比2014年的供给量,大约有10.96万所的缺口需要补充;在此之后,学前教育园舍需求量逐渐回落,到2035年,相比2014年的供给量,仍然有2.65万所的缺口。 2021年,幼儿教师和保育员预计缺口超过300万 本研究预测, 全面二孩 政策实施以后,我国学前教育阶段对专任教师和保育员的需求量变动呈先增后减的趋势。 具体来说,2016年~2021年间,学前教育阶段的专任教师和保育员需求量不断上升,专任教师需求量从2016年的271.79万人增长到2021年的383.39万人,保育员需求量从2016年的135.89万人增长到2021年的191.69万人,教师总需求量从407.68万人增加到2021年的575.08万人。从2022年开始到2035年,学前教育阶段的专任教师和保育员需求量又开始逐渐下降,专任教师需求量到2035年为283.65万人,保育员需求量到2035年为141.83万人,教师总需求量为425.48万人。 教育部公布 我国2014年学前教育专任教师有184.41万人,保育员有55.08万人,教师总量为239.49万人 。假设以2014年学前教育的专任教师和保育员规模为基准,从2016年到2035年,我国学前教育专任教师和保育员的需求均超过现有的供给规模。具体而言,从2016年到2021年,学前教育需要不断补充专任教师和保育员,2016年需在2014年基础上补充87.37万名的专任教师和80万名保育员。到2021年,供需矛盾最突出,一共需要补充335.59万名教师,包括专任教师198.97万名和136.61万名保育员。之后,保持2021年的教师规模就足以满足学前教育对专任教师和保育员的需求。 学前教育经费供给量远不能满足未来需求 本研究预测,我国学前教育公共财政预算事业费需求在2016年到2035年将不断增加。具体来看,2016年我国学前教育公共财政预算事业费需求为1942.71亿元,到2021年增加到3679.86亿元,5年增幅为89.42%;2030年达5063.83亿元,9年增幅为37.61%;2035年达6517.38亿元,5年增幅为28.7%。 《中国教育经费统计年鉴2014》显示:我国2013年学前教育公共财政预算事业费支出为648.98662亿元。假设以此为参照,2016年与2013年相比,需要增加1293.72亿元;2021年与2013年相比,需要增加3030.87亿元;2030年与2013年相比,需要增加4414.85亿元;2035年与2013年相比,需要增加5868.39亿元。也就是说,学前教育经费需求与供给之间的矛盾特别突出,学前教育经费供给量远不能满足未来的需求。 学前教育如何应对办学压力最大的2021年 针对以上发现,本研究就 全面二孩 政策实施以后,如何进行学前教育资源配置提出以下建议。 明确在园幼儿规模变动趋势,避免盲目配置教育资源 全面二孩 政策新增的出生人口,3年后将逐渐进入学前教育阶段。所以,学前教育面临的压力是基础教育中最紧迫和急切的,必须密切关注未来几年我国出生人口的变化情况,做好学前教育阶段的应对措施。 根据预测显示,从2019年开始,学前教育资源需求开始大幅度增长,到2021年达到顶峰,成为未来我国学前教育办学压力最大的一年。2016年~2021年, 全面二孩 政策对学前教育的作用效果明显,应在2021年到来之前的5年多,理性扩充学前教育资源,提高学前教育容纳能力与教育服务能力,保障适龄幼儿入学权利。在这一阶段,重点是扩大学前教育办学规模,增加学前教育就学机会,但不应忽视对学前教育办学质量的保障。在2021年之后,随着 全面二孩 政策引起的适龄幼儿入学高峰逐渐从学前教育转移到义务教育阶段,学前教育资源需求量开始减少。也就是说,2021年~2035年间, 全面二孩 政策作用效果开始减弱,所以就不应再继续盲目扩充学前教育资源,而是在按照2021年教育资源需求进行配置的基础上,转而以提高学前教育办学质量为侧重点。在这一阶段,由于前一阶段的补充,学前教育硬件资源较为充足,可以进一步从提升办学理念、教师素养等软件资源入手,推动学前教育内涵式发展,向多样化、特色化、优质化方向迈进。 整合现有教育资源,分担 全面二孩 政策产生的压力 预测显示, 全面二孩 政策实施以后,的确会在一定时期内对学前教育的承载能力带来巨大挑战,但在进行大力扩充学前教育资源之前,需要对我国现有的教育资源配置情况进行理性分析。 其中,从 全面二孩 政策的实施背景可以看出,近年来我国面临着低生育率、少子化等突出的人口问题,这些问题也直接对教育领域产生了影响。分析《1998-2014年教育发展统计公报》可以发现,在 独生子女 政策背景下,近年来,我国义务教育阶段的学生数在逐年减少,不少义务教育学校面临着招不到学生的困境。也就是说,由于学前教育是教育领域首先受到 全面二孩 政策影响的学段,在 全面二孩 政策引起学前教育在园幼儿规模扩大、教育资源不足的时候,义务教育却面临着学生人数减少、教育资源过剩的问题。 因此,基于上述分析,本研究认为在 全面二孩 政策实施背景下,的确需要扩大学前教育资源,提高学前教育承载能力。但是,为了应对 全面二孩 政策短期内带来的冲击,可以从教育全局出发,整合其他学段的现有教育资源,共同分担 全面二孩 政策带来的影响。一方面,参照《托儿所、幼儿园建筑设计规范》等国家标准对撤并、学生过多外迁或急速扩容等原因产生的过剩办学场地、校舍和教学设备等教育资源进行改造利用;另一方面,通过举办附属幼儿园等方式,鼓励其他学段的教育资源投入学前教育,分担学前教育办学压力。 扩大学前教育教师培养规模,确保学前教育师资质量 根据预测,学前师资目前存在巨大缺口,而且教师不足问题相比学前教育园舍不够和经费不够等问题更加突出。原因在于,园舍建筑不足或者经费不足等问题出现之后,可以加大投入,在短期内就可以得到补充,但教师的培养和补充并非一朝一夕就能完成。学前教育教师的整个培养过程大约需要3~4年时间,而如果从2016年算起,第一届为了 全面二孩 政策而招收的学前教育师范生最快能在3年以后进入学前教育一线,刚好遇到 全面二孩 政策第一年出生的儿童进入学前教育阶段。所以,目前积极扩大学前教育师资培养规模是必要的。 不过,在补充学前教育师资的时候,必须以保证学前教育师资的质量为前提。制定或完善学前教师准入制度,着重对师德师风进行考察;加强学前教师职前和职后培训,提高学前教师教学和保育质量。 总之, 全面二孩 政策的实施,会在短期内引起出生人口和学前教育学生数的增加,但由于我国独生子女政策的惯性作用,未来学前教育学生规模将仍会缩小。所以,对学前教育而言,未来将面临前期教育资源短缺,在大力投入之后又由于教育资源需求减少引起教育资源相对过剩的矛盾,而且这个矛盾将很难避免,并成为制约和影响学前教育资源配置的难题。在这种情况下,应该加强对我国出生人口规模和学前教育办学情况的监测,及时调整学前教育资源配置策略。在前期进行学前教育资源扩充时,充分利用现有闲置教育资源,逐步逐年调整和配置所需教育资源。在后期则应抓住学前教育资源充足的发展契机,进一步提升学前教育办学质量,走多样化、特色化、优质化的发展道路。

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                      科技日报临沂莒南10月10日电 (记者王延斌 通讯员李振)10日上午, 杂交水稻之父 中国工程院院士袁隆平指导的超级杂交稻 百千万 工程百亩片攻关基地在山东省临沂市莒南县大店镇收割。该基地的水稻实验品种为湖南杂交水稻研究中心选育的 超优1000 ,经以中科院院士谢华安为组长的专家组验收,实测亩产达到1013.8公斤,创造了新的杂交水稻高纬度亩产世界纪录。 据了解, 超优1000 作为第五期超级稻重要品种,同时也是 十三五 国家重点研发计划 水稻杂种优势利用技术与强优势杂交种的创制 的项目品种,由袁隆平团队经过3年精心研究攻关成功。此次试种水稻于2016年4月3日播种,5月7日至13日移栽,水稻长势均匀,穗大粒多,结实率高,没有主要病害。 测产验收现场,专家随机选取3块攻关田,经机器收割,按标准扣除含水量后得出产量数据。验收专家组组长、中国科学院院士谢华安公布实测结果:百亩片平均亩产1013.8公斤。 半个月之前,在袁隆平及其团队指导下,设在山东日照的超级稻百亩高产攻关基地刚刚刷新世界纪录:最高纬度杂交水稻亩产980.43公斤!当时,袁隆平在接受采访时就表示, 超级稻从700公斤提高到800公斤,花了10年时间;从900公斤到1000公斤,技术上已经没有障碍。在气候条件适宜的情况下,亩产突破1000公斤基本没有问题。 今天,他的预言变成了现实。

                      原标题:警方依法拘留三名水贝村谣言散布者 10月24日,@平安宝安 接报警:有网民发布题为 深圳水贝村拆迁每家赔偿至少2亿 的文章涉嫌散布谣言,已引发微信公众号、朋友圈以及新浪微博等自媒体的大量关注和转发,宝安警方立即进行调查。经核查,该文章内容失实,属虚假信息。目前,警方已对三名嫌疑人依法处以行政拘留五日。 来源:深圳市互联网信息办公室

                      新华社天津10月9日电 今年国庆假期,天津、唐山沿海滩涂出现大面积围网捕鸟行为,受到社会广泛关注。护鸟志愿者们在前期积极解救基础上,与天津滨海新区农委等多部门联合,共同现场清除捕鸟网上万米,解救被困活体鸟类3000多只,1名涉嫌乱捕滥猎的犯罪嫌疑人落网。 从呼伦贝尔到渤海湾的鸟类迁徙通道,是世界8条主要候鸟迁徙路线之一的东部迁徙路线的重要组成部分。滨海新区所在的渤海西部又是这一重要组成部分中最为关键的鸟类迁徙通道。 进入秋季,大批候鸟迁徙途经天津、唐山储备体能。这期间,非法围网捕猎鸟类的行为也较为猖獗。据护鸟志愿者王建民介绍,国庆期间,来自京津冀地区的50多名志愿者和政府部门一起累计拆除鸟网上万米,解救活鸟近3000多只,其中还包括了国家重点保护野生动物。 往年在巡护中也发现过滩涂有鸟网,但不像今年规模这么大。有的网连续有数百米长,不少被挂住的鸟已经死亡。 王建民说,捕鸟者设备非常专业,配备了割草机。有的鸟网设置在芦苇荡里,隐蔽性强,周围放置了诱鸟器。今年被捕的鸟类有大量朱雀、红喉歌鸲等,此外还发现了9只国家二级重点保护野生动物东方角鸮。 据了解,志愿者们近几日昼夜不断地清理捕鸟网并解救气息尚存的鸟儿。与此同时,滨海新区农委组建了4支巡护队伍,在沿海滩涂等候鸟集中区全天候巡护,重点对省界交汇处、区界交汇处等重点巡护死角进行排查、清理。10月4日,滨海新区公安局生态城分局通过蹲守,成功抓获1名涉嫌捕杀野生濒危鸟类的嫌疑人。 目前,天津区域内汉沽及生态城周边捕鸟围网已基本清理完毕。志愿者们还连同河北警方,在津冀交界处发现一个鸟贩窝点,查获鸟类3.6万只,已全部放飞。

                      @广州公安9月15日消息,广州市交委温馨提示:为保障广州市民出行,广州公交、地铁及出租车保持正常运行。请大家不信谣,不传谣! ????

                      阳光下的葡萄晶莹剔透。图 /新疆经济报新媒体中心记者 刘新草 9月的吐鲁番,空气中都是甜甜的味道。 9月3日,在世界上最甜蜜的街道,吐鲁番葡萄长廊里,上千名来自世界各地的游客,惊喜地涌向摆满了晶莹剔透的葡萄展台前, 无核白 淑女红 火焰无核 等约220个品种的鲜食葡萄、葡萄干以及葡萄酒,令人目不暇接。 口感最甜,风味最独特,一字排开的各色葡萄,让游客们大饱口福。来自广州的游客毛女士直言,这是她吃到的最甜的葡萄,也是品尝种类最多的一次, 吐鲁番的葡萄太甜了,新疆的景色太美了,我要告诉我身边所有朋友,一定要到新疆来 。 这一天,第二十七届中国丝绸之路吐鲁番葡萄节开幕。游客品尝展出的各种葡萄。图 /新疆经济报新媒体中心记者 尹通元 葡萄采摘、烤鸡蛋、骑骆驼漫游火焰山、夜游坎儿井、夜游交河故城、康养沙疗、篝火晚会 在这场为葡萄专门举办了27次的大聚会上,不仅有好吃好看好喝的,还有好玩的,吐鲁番用实景、用体验、用真情,向全国各地的游客展现吐鲁番特色民俗文化、民族团结、社会稳定的美好生活场景,更向世人展现一个现代、包容、活力、时尚的新疆。 葡萄来代言 吐鲁番打造甜蜜产业链 万亩蔓萦,绿珠醉醒,当清晨的第一缕阳光穿透翠绿的葡萄藤,新疆吐鲁番市的农户们便踩着斑驳的藤叶光影开始了新一天的葡萄采摘。右手拿着剪刀,左手负责托住, 咔嚓 一声,一串又大又鲜的葡萄应声摘下,整型、装箱,一系列动作轻巧快速。或坐飞机,或走公路,数小时后这些甜蜜的小果实将出现在北京、上海、广州等全国各地的市民餐桌上。 吐鲁番是我国葡萄的主要生产基地,产量占全疆葡萄总产量的50%以上,全国的五分之一。葡萄节当天,游客在欣赏开幕式表演。图 /袁艳 吐鲁番葡萄种植历史悠久,有文字记载的葡萄栽培历史有2000年以上,有无核白、吐鲁番红葡萄、马奶子、索索等550多种葡萄,堪称 世界葡萄植物园 。 中国古代文人曾写下过许多美好的诗句。其中与葡萄有关的最著名诗句是唐朝诗人王翰所写,诗曰:葡萄美酒夜光杯,欲饮琵琶马上催。 行走在吐鲁番市街头,葡萄总是最亮丽的风景。在高昌区的火焰山路两旁,从前低矮的葡萄架已经统一升高,换成了崭新的实木廊架。葡萄架高后,提高了葡萄产量和质量。 现在的亩产量在800到900公斤左右,比以往亩产平均提高了200公斤左右。 种了30多年葡萄的一位农户说。 除了鲜食葡萄、葡萄干制品,葡萄酒也早已销往全国各地,甚至出口海外,也成为大多数游客必买的特产。 目前吐鲁番市葡萄种植面积达55.2万亩,占该市耕地面积的45%以上。2017年,吐鲁番销售鲜葡萄99.6万吨、葡萄干14.5万吨,吐鲁番市从事葡萄、葡萄干生产从业人员达40余万人,人均收入1.2万元。 三分之一酿酒、三分之一鲜食、三分之一制干,按照这个产业发展思路,吐鲁番正在努力打造吐鲁番葡萄酒产区品牌、建设葡萄酒产业园区、特色酒庄一个个应运而生 采摘做文章 田园经济带来新体验 葡萄不仅是吐鲁番最重要的农业资源,也是吐鲁番重要的旅游资源。今年吐鲁番市在高昌区城市近郊规划建设5大葡萄主题公园,让田园文化与城市建设有机融合,大力发展 田园经济 。正在晾晒葡萄的农户们。图 /吐鲁番市委外宣办 在葡萄沟景区,走进家访点,大家围坐成圈,美丽的姑娘穿着艾德莱斯长裙翩翩起舞,一旁的大叔弹唱着乐器。跟着音乐,不少游客也加入舞蹈的队列中。 这两年游客越来越多了,我最多的时候一天接待上百人。 经营了5年家访点的古丽,家里的经济条件越来越好,以前只靠葡萄增收,现在自己的家成了家访点,更多游客能走进庭院、坐在葡萄架下感受当地居民生活,多了体验,也就多了人气。 看过了常规旅游景点,吐鲁番还采用 旅游+ 的模式,将旅游和葡萄的相关产业结合在一起。 让游客在葡萄架下近距离采摘葡萄,让葡萄的香甜带给游客甜蜜的记忆,增强吐鲁番葡萄的旅游文化品牌魅力,葡萄采摘活动吸引广大游客进园,不仅能体验不一样的田园风光,还增强了吐鲁番葡萄的旅游文化魅力。 采摘园内,大串大串的葡萄从葡萄架上垂下来,一粒粒如珍珠似玛瑙,在阳光的照射下,显得更加晶莹剔透。 我种了8亩多的葡萄地,有游客喜欢的无核白、红葡萄、马奶子这几个品种。我们为了葡萄节,最近几天都在修剪枝条,葡萄地也清理了,给游客营造一个良好的环境。 一位葡萄种植户说。 一位来自北京的游客对体验葡萄采摘赞不绝口, 这次不光尝到新鲜的葡萄,还亲手采摘了叫不上名字的葡萄,特别有意思。 亲手采摘葡萄成为深受游客喜爱的一项体验活动。图 /新疆经济报新媒体中心记者 尹通元 除了葡萄采摘,酒庄游也是体验项目之一。以葡萄酒为核心,去葡萄园观光、看葡萄酒酿造、品鉴葡萄酒,顺便体验当地的特色餐饮、文化休闲、生态旅游等。 我们每年都会定期举办酒庄活动,邀请游客走进酒庄,品尝葡萄酒。 吐鲁番市一家酒庄负责人表示效果不错,通过这种方式能增收10%。 同时吐鲁番还开发了夜游交河、夜读苏公塔、乘 驴的 赏夜景、葡萄小夜曲、风情夜市、夜宿民居等旅游夜产品,填补了 过夜游 产品的空白。葡萄沟景区的木卡姆长廊,抬头便能望见一串串诱人的葡萄。图 /天山网 新疆景色以前在歌曲里,现在已经在游客的朋友圈里 刷屏 了。 吐鲁番市旅游部门工作人员刘先生说,吐鲁番旅游不再集中于几个常规景点,葡萄架改造、田园城市建设,都能让身处其中的游客感受更多的葡萄文化。 延伸产业链 新疆葡萄酒质纯飘香 放眼全疆,新疆多地也在依托葡萄发展特色产业。天山北麓、伊犁河谷、吐哈盆地、焉耆盆地四大酿酒葡萄产区,中粮长城、张裕、中信国安、大唐西域等国内大型企业均设立了加工基地和原料供应基地,天山北麓产区葡萄酒在国内外葡萄酒评比大赛中屡获大奖。吐鲁番葡萄也曾在昆明国际园艺博览会上获得金奖。吐鲁番葡萄品质好,味道甜,深受游客喜爱。图 /吐鲁番市委外宣办 国家葡萄产业技术体系首席科学家、中国农业大学教授段长青曾提出,新疆天山北麓产区是世界上酿酒葡萄生长的极佳产区,这里种植出来的酿酒葡萄果粒含糖量适中、酸度适中、色泽好,优质单宁多,干浸出物、白藜芦醇含量高,是生产绿色高档葡萄酒的理想原料。 凭借这一得天独厚的条件,近年来随着新疆葡萄的种植越来越多,兴起的葡萄酒生产企业对新疆葡萄产业的发展有了很大的拉动作用。 日前,来自南美洲国家 智利葡萄酒协会联合32家精品酒庄组团来乌鲁木齐进行产品巡展。 这次来新疆,我们发现,智利葡萄酒与新疆葡萄酒口感比较接近。而且新疆葡萄酒品质好、产量大,酒庄档次高,两地可以多交流。 智利葡萄酒协会亚洲区总监JulioAlonso说。 除智利外,澳大利亚等多国葡萄酒品鉴活动也在乌鲁木齐举行。各国酒商在推介本国葡萄酒的同时,也都对新疆葡萄酒产业的发展十分赞赏。 从葡萄种植到葡萄酒酿造,再到品牌打造和葡萄酒文化的拓展,新疆葡萄酒加快了完善产业链的步伐。目前以酒庄酒为代表的高端葡萄酒产业正在全疆各地兴起,疆内有一定规模和知名度的酒庄有30多家,走上了个性化、精品化发展的市场之路。这些规模化、实力雄厚的酒庄,不仅深度开发推广葡萄酒文化,还以各自响亮的品牌走出新疆,向世界展示新疆葡萄酒风采。 文 |新疆经济报新媒体中心记者 刘新草

                      北京晨报讯(记者王歧丰)大年初二,在七八级大风中,故宫博物院迎来了春节长假里第一个参观高峰,开馆后不久观众流量迅速接近上限8万人。 北京晨报记者了解到,今年春节假期,故宫博物院除夕下午闭馆半天,正月初一上午闭馆半天。连续两天开馆半日,积累了一定的客流。大年初二一早,虽然北风猛烈,但依然没有阻挡游客参观的热情。上午11时35分,观众人数即接近8万人上限。故宫博物院随即启动了限流措施,限流后观众秩序良好。 据故宫博物院相关负责人介绍,春节期间,将视观众流量及时调整售票窗口数量,在高峰时段开设30个售票窗口,以保证观众能够在短时间内购票入院,同时加强疏导,保障参观秩序。面对可能出现的客流高峰,建议观众优先通过网上预约购票,以避免现场排队。

                      原标题:本草药业老总 发展 副总成情人为其公款广州买房 法制晚报讯 广东本草药业有限公司原总经理邹彤贪污挪用公款买车买房,还把副总经理梁雪云发展成自己的情人,用公款为其在广州买房。 日前,邹彤、梁雪云及另一名高管,因贪污等罪被广州市中级人民法院一审判处14年6个月至5年的不等刑罚。法院认定,三人共贪污1437万余元,涉案钱款主要被用于买房买车。 本草药业老总 2007年起公款大量买房 法院认定,2015年9月至2011年5月,邹彤担任本草药业公司总经理、法定代表人期间,利用主管公司全面工作的职务便利,伙同副总经理梁雪云、经营核算部经理兼营运总监曾海涛以虚构交易、虚开增值税发票、虚假票据背书等方式截留公司货款和挂靠人员管理费,将本草药业公司及其关联企业的公款非法转入 账外账 ,共同贪污公款1437.323856万元。 被贪污的公款基本被用于个人购买房产、汽车及其他消费用途。 法院查明,2007年4月,邹彤从本草药业德政北分店账户支出1085401元,购买了广州市萝岗区开创大道万科城一期尚林美墅的一套房屋。 据了解,该小区全部为独立或叠拼别墅,单套面积均在260平米以上。 2007年至2015年,邹彤还在昆明市公款购买了别墅和住宅;在青岛市崂山区购买一套房屋。2011年,邹彤还支出公款240万元购买了锦绣联合商务大厦6套房屋。 2007年、2008年,邹彤利用公款购买了林肯越野车、雪佛兰轿车等汽车,其中林肯车价税总计786000元。 据本草药业副总经理梁雪云供述,她是邹彤的情人。2010年,邹彤安排曾海涛支出1879412元,为她在广州东方新世界二期买了一套房子。 老总办公室内 搜出220枚假印章 2015年1月21日,邹彤被抓。次日,广州市荔湾区人民检察院搜查了他的办公室,扣押了本草药业公司账本并查获了220枚假印章。 对于假公章的用处,邹彤供述称,梁雪云负责联系、购买虚开增值税发票,曾海涛负责审核、统计开票费用。增值税发票开好后,其他员工以支付货款名义,要求本草药业公司财务部开出汇票,再用私刻的虚开增值税专用发票公司的印章背书。 他交代,这220假印章均由其安排曾海涛等人私刻,放在其办公室内,本草药业公司合同专用章主要用于伪造药品买卖合同。 除了涉嫌贪污,法院还认定,上述三人还有挪用公款及受贿的犯罪事实。 2016年10月29日,广州市中级人民法院以贪污罪、挪用公款罪判处邹彤有期徒刑14年6个月,并处没收财产800万元;以贪污罪、受贿罪判处曾海涛有期徒刑9年6个月,并处罚金51万元;以贪污罪判处梁雪云有期徒刑6年,并处罚金30万元。

                      明月当空,低头思乡,皎皎明月,举目遥望。今天是中秋节,在这个万家团圆的日子里,很多 第一书记 为了 大家 的需要,舍弃了 小家 的团圆,始终驻扎在贫困户最需要的地方,坚守在扶贫第一线。中秋夜,不回家的他们是如何过中秋的呢? 9月24日,长城新媒体集团在中秋节当天选派了六路记者来到了六位 第一书记 代表驻扎的乡村,与省新闻出版广电局驻围场县八顷村第一书记郭安治,河北师大派驻张家口市宣化区崞村镇黄家梁村第一书记李辉,石家庄市政府办公厅驻灵寿县北营村第一书记孟永波,河北公安警察职业学院驻阳原县四十亩滩村第一书记孙国亮,邯郸市肥乡区农牧局(粮食局)驻风火村第一书记田景瑞,省能源局驻阜平县骆驼湾村工作队队员、龙泉关镇党委副书记黄文忠聊了聊他们的 扶贫经 。 孟永波在为老乡准备晚餐 在灵寿县的北营村,第一书记孟永波正在与当地老乡王合瑞、李金秀夫妇围坐在一起,吃着月饼,喝着黑松茸汤共度中秋团圆夜。孟永波告诉记者,他来到北营村考察过后, 嗅 到了这里食用菌的发展商机,积极扶持当地百姓种植食用菌。现如今,北营村的黑松茸销路很好,市场也十分认可。村民王合瑞已经笑得合不拢嘴: 现在的日子好过了,尤其孟书记来了,感觉一天比一天好! 李辉向妻子王中华递月饼。直播视频截图 王中华嘴里的这口月饼,吃的格外甜,因为这是爱人刚刚喂给她的。她是驻张家口市宣化区崞村镇黄家梁村第一书记李辉的妻子,今年特意来到了黄家梁村与李辉一同过中秋。 虽然李辉因为工作原因回不去,但是为了让他安心,我就安排好家里来陪他过节了! 王中华笑着告诉记者。说起来黄家梁的旅游资源,第一书记李辉那是如数家珍。他告诉记者,自打来到这里扶贫后,他带领村民大力发展旅游民宿,带领当地百姓走上脱贫致富路。 这几年在他们驻村干部的带领下,黄粱村旧貌换新颜,与我之前来的时候真的是大不相同,尤其看到当地老乡对他的信任,我觉得他的辛苦与付出都值了! 王中华说道。 孙国亮向记者介绍大棚蔬菜 晚餐时间,驻阳原县四十亩滩村第一书记孙国亮正在做着最后一道菜 糖拌西红柿, 这西红柿可是咱们大棚里自己种的,味道特别好! 孙国亮今天准备了一桌子的菜,他与爱人一同邀请了村里73岁的五保户杨生荣一起过节。 杨叔是个聋哑人,他是我重点的帮扶对象,我们经常会拉他来家里吃点家常便饭,今天也与我们一起过中秋! 孙国亮笑着告诉记者,虽然自己驻村帮扶的时间已到,但是出于对乡亲们的不舍和与四十亩滩村的感情,他要继续留在这里,与乡亲们一同发展大棚经济。 看到蔬菜大棚给这里的百姓带来了盈利,这就是我最开心的事。 当记者向杨生荣老人写下 孙书记怎么样? 的问题时,杨生荣伸出了大拇指,包含着感激。 田景瑞正在向记者介绍养殖扶贫情况 在邯郸市肥乡区的风火村,记者与驻村第一书记田景瑞走在田间地头,他向记者介绍了当地的养殖扶贫产业。从起初的贷款跑办到后续的销路、销量,田景瑞都尽心尽力地在为老乡想办法。 今年是个丰收年,正好又是首个中国农民丰收节,老百姓们都在庆祝。而且村里道路也修通了,路灯也亮了,大家都扭着秧歌过节呢! 当记者问到, 过节想家吗? 田景瑞说,虽然想家,但是能跟村里的乡亲们一起高兴地过节,他更开心。 记者与郭安治一起走访五保户 在围场县八顷村,第一书记郭安治邀请了村里的五保户与他一同过中秋。餐桌上,有两样令他非常骄傲的食物,一个是玫珑瓜,还有个是 黑美人 。这两样可是郭书记的心头好,也是这里重点扶持的扶贫项目。郭安治向记者介绍,玫珑瓜瓜棚属于八顷村一号扶贫工程,面积148亩,投入202万,带动了当地75户贫困户。 黑美人 土豆种植面积40亩,亩产一千公斤,带动了30户贫困户达到了脱贫增收的效果。 这 黑美人 土豆可是营养价值极高,有抗癌、美容、延缓衰老的功效,欢迎大家来购买! 瞧,这郭书记还在直播现场打起了广告! 黄文忠在接受记者采访 同样 打广告 的,还有驻扎在阜平县骆驼湾村的第一书记黄文忠,他向记者 推销 的是黑猪肉。 爬山、吃中药的散养黑猪,用它做肉馅,这包出来的饺子肯定不一般。 黄文忠今年过节也没有回家,同样选择了与当地的老乡一起过节,他们包着饺子话着家常亲如一家。 黄文忠的妻子和女儿在演播间与黄文忠视频连线 在长城新媒体的演播室中,没能与第一书记团聚的家属 意外 出现在演播室中,与自己的家人进行了视频连线,不仅给身在异乡的第一书记送了一份惊喜,又在中秋之夜实现了 远程 团圆,他们饱含泪水的同时,又多了一份理解与支持。这六位驻村干部只是扶贫路上千千万万第一书记的缩影,在他们身上也让我们真正感受到了他们舍小家顾大家,用情用心真扶贫的奉献精神。福牛牛彩票安卓版

                      10日凌晨4点,浙江温州市鹿城区双屿街道发生一起楼房倒塌事故,一座约6层楼高楼房的一部分发生垮塌,多人被掩埋。截至今天凌晨1时12分,现场搜救工作基本结束,共搜救出28人,其中确认死亡22人。

                      原标题:云南一男子毒驾被查持刀袭击警察 已被刑拘图为男子驾驶的车辆。 钟欣 摄 中新网昆明11月1日电云南一男子毒驾被查,竟持刀袭击出警人员。记者1日从楚雄州公安局新闻办获悉,男子尿检冰毒成阳性,已被警方依法刑拘。 10月28日凌晨3点18分许,楚雄州公安局交警支队楚大高速公路交巡警大队接到南华县公安局110指挥中心指令:楚大高速公路楚雄往大理方向K32公里处行车道上,停放着一辆车牌为云L的白色长安牌SUV,车头受损、驾驶人坐在车内,疑为发生交通事故,请前往处置。 接到报警后,楚大高速公路交巡警大队值班人员杨琪、周建文立即赶赴现场处置。3时35分许,出警人员到达现场附近后,发现这辆车牌为云L2***V的白色长安牌SUV停靠在右侧行车道内,车内只有驾驶人1人,为防止发生二次事故,出警人员立即对现场采取了安全警示防护措施。在对现场进行勘查的同时,出警人员向坐在车内的驾驶人了解情况,并出示人民警察证要求其下车配合调查工作,但询问中该男子语无伦次、精神恍惚,将车门、车窗紧闭,拒不下车配合工作。为避免该车长时间占用车行道,出警人员调派拖车到现场协助工作,同时对该车的相关信息进行了查询核实,确认车内驾驶人名叫段某兵,系该车车主。拖车到达现场后,出警人员继续与驾车人段某兵沟通,但段某兵仍然拒不配合,由于段某兵反应异常,出警人员又向大队进行了汇报,请求南华县公安局派出警力到现场增援。随后,杨琪和周建文两名出警人员又继续与段某兵进行交流,并在车辆附近观察段某兵动向。 5时19分,正当出警人员电话向增援警力通报现场情况时,段某兵打开车门下车。由于过往车辆速度较快,为防止在道路上发生意外,出警人员立即上前对段某兵进行劝导。正当出警人员靠近时,段某兵突然持刀袭击出警人员,然后逃离现场。袭击致使出警人员杨琪双手、左下肢受伤,周建文头部、双手受伤,两人在受伤后强忍伤痛,对犯罪嫌疑人进行了追击。南华县公安局和楚大交巡警增援警力达到现场后,迅速将受伤人员送往医院救治,并立即在现场展开抓捕。6时50分,犯罪嫌疑人段某兵在现场附近被民警抓获。 案件发生后,楚雄州委、州政府领导和云南省公安厅交警总队领导高度重视。楚雄州人民政府州长杨斌作出批示: 请迅速侦破案件,依法严惩。并请代表州委、州政府看望慰问受伤同志,安抚好伤员家属。 州人民政府副州长、州公安局局长马闻立即指挥安排案件侦办工作。随后,楚雄州公安局党委班子成员一同到医院看望慰问了受伤的民警杨琪和辅警周建文。 目前,犯罪嫌疑人段某兵因涉嫌妨害公务已被南华县公安局依法刑事拘留,经检验,段某兵尿检冰毒成阳性,案件正在进一步侦办中。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      新华社北京11月8日电 农业农村部新闻办公室8日发布消息显示,福建省莆田市城厢区排查出非洲猪瘟疫情。 11月8日16时,农业农村部接到中国动物疫病预防控制中心报告,经中国动物卫生与流行病学中心确诊,福建省莆田市城厢区一养殖场排查出非洲猪瘟疫情。该养殖场存栏生猪4521头,发病85头,死亡85头。 疫情发生后,农业农村部立即派出督导组赴当地。当地已按照要求启动应急响应机制,采取封锁、扑杀、无害化处理、消毒等处置措施,对全部病死和扑杀猪进行无害化处理。同时,禁止所有生猪及其产品调出封锁区,禁止生猪运入封锁区。目前,上述疫情已得到有效处置。

                      中新网10月24日电 (魏巍 孟湘君 何路曼 曹梦媛) 10月24日,对香港、珠海、澳门三地的民众来说,不失为一个值得纪念的日子。被外媒冠以 中国奇迹 之称的 超级工程 港珠澳大桥,正式通车。港珠澳大桥,是新中国建设史上里程最长、投资最多、施工难度最大的跨海桥梁。这座凝聚了无数人多年心血的大桥,不仅颜值超高,还工艺精湛、模式创新,实力杠杠的! 面对万众瞩目的盛况,大桥有话要说! 这位大桥 先生 引以为傲的技术,很多是世界首创,为它赢得了海内外的赞誉。比如港珠澳大桥的深海隧道部分,由33节沉管对接而成,对接误差控制在2厘米以内,堪称世界最精准的 深海之吻 。 海底隧道中每一节沉管重达8万吨,规模堪比一艘航空母舰。 大桥总长约55公里,除了身段纤长,还 肌肉发达 。大桥主梁钢板用量达到42万吨,相当于10座鸟巢,或者60座埃菲尔铁塔的重量哦! 因为身板结实,大桥抗 打击 能力也是一流! 大桥支座是世界上最大尺寸,承载力约3000吨,能抗8级地震,抵御16级台风,30万吨巨轮撞击! 港珠澳大桥共开展140项试验,历经28次台风侵袭,遭遇过7次如河口羽、异常波等危机,最终化险为夷,拥有40项创新和540项专利。大桥设计使用寿命120年,比目前全世界跨海大桥普遍使用寿命,整整多出20年。 除了安安静静做一座看潮起潮落的 帅桥 ,大桥还很有 爱心 ,因为大桥坐落的伶仃洋海域,生活着一群中华白海豚。为了守护好它们,大桥将坚实的脚部 承台,深埋在海床底下。施工期间,大桥避免大量施工人员、船舶和机器下海作业,减少对中华白海豚的伤害。 目前,区域内的白海豚数量有增无减。这一现象或与人工岛和桥墩聚集浮游生物,为白海豚觅食提供便利有关。 海下的 小伙伴 畅游,桥上的车辆从24日起,也可以在港珠澳三地穿梭往来。除了大桥开通,不久前广深港高铁香港段也正式运营,以基础设施互联互通为开端,粤港澳大湾区的虹吸效应将逐步显现。 旅游观光、访亲谈友、寻找工作、投资机会 交通的便利化,不仅利于区域内人流、物流、资金流、信息流更好流动,而且有利于进一步深化区域经济的融合和协同发展。 港珠澳大桥的通车,更加便利三地民众的往来,形成1小时交通圈,拉近时空距离的同时,也拉近人心。 中国网友的赞叹与骄傲自不必说,从 中国制造 到 中国创造 ,港珠澳大桥也引起外媒和外国专家、民众的关注。英国《每日邮报》网友评论:(中国港珠澳大桥)是 工程的壮举 。 美国《华尔街日报》报道称,港珠澳大桥的长度是美国加州金门大桥的20倍,大桥连接一个将拥有近7000万人口的经济区域,也就是粤港澳大湾区。该区域年GDP约合1.51万亿美元,是旧金山湾区的两倍,比澳大利亚、西班牙或墨西哥整个国家的还多。美国《纽约时报》网友评论: 我的确要加入其他人,来赞美中国这项令人惊叹的工程了 。 英国、美国都有网友为大桥点赞,纷纷留言称 中国人是基建领域的王者 、 叹为观止 、 没有什么能难倒中国工程师,中国厉害了 。雅虎新闻网友评论: 中国的路和桥比我们建的好 。 还有人吐槽说:中国的工程建设速度, 与我们国家对比鲜明 ,也有人说, 这对中国来说没什么,这是它们众多已经修完的跨海大桥中的一座 。 留言五花八门,但透露出一个共同讯息,那就是 歪果仁 可以说是非常羡慕咱们了! 事实上,这座吸引全世界目光的 桥界珠峰 ,作为中国桥梁技术集大成的杰出代表,背后是8年多近9年以来,设计、科研、施工建设人员、运营方 等无数中国人智慧和汗水的结晶。曾经,外国专家提出中国构想的这项工程 无法想象,难度太高 ,是不可能实现的。 面对壮阔的海洋、难测的水况, 面对需要自主创造摸索、史无前例的技术运用, 面对设计和施工过程中一项项令人惊叹的难关, 中国人,将刻在骨子里勤劳、勇敢、坚韧的精神, 发挥得淋漓尽致。资料图:工作人员在港珠澳大桥沉管隧道最终接头上安装吊带。中新社记者 陈骥旻 摄 他们冒着巨大风险无畏上阵,攻坚克难,挥洒自己的青春与汗水, 从岛隧工程巨型沉管高精度海底对接上演的 深海之吻 , 到海底回淤、对接中途失败的泪洒指挥台; 资料图:中建钢构、中建三局、广东长大等建设者,为港珠澳大桥工程建设砥砺奋战。中新社记者 陈文 摄 从工地上的一场集体婚礼, 到烈日下匆匆扒下的一口盒饭; 从星夜里思考解决方案的辗转反侧, 到工程顺利合龙贯通时的震天欢呼 航拍镜头下的港珠澳大桥秋日美景。Vincent Chan 摄 图片来源:视觉中国 3000多个日日夜夜, 中国劳动人民, 在700多年前文天祥写下诗句 零丁洋里叹零丁 的地方, 创造了一个新的奇迹, 竖起了一座新的丰碑, 书写了一个新的 留取丹心照汗青 的故事, 才成就了英国《卫报》榜单上的 新世界七大奇观之一 。 2018年10月24日,大桥正式通车, 一桥飞跨三地,天堑变通途。 壮丽的景观,为珠江两岸增添了一道现代化的风景线。 这,就是中国故事, 这,就是中国创造!(完)

                      第二集以上率下 8集大型电视专题片《永远在路上》由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作。摄制组先后赴22个省,拍摄40多个典型案例,采访70余位国内外专家学者、纪检干部,采访苏荣、周本顺、李春城等10余位因严重违纪违法而落马的省部级以上官员,剖析了一些典型案例,讲述了一些鲜活的监督执纪故事。今天播出第二集《以上率下》,一起来看吧。 2012年12月7日,不少深圳市民在路上近距离偶遇习近平总书记的车队。一位市民在微博里说: 巧遇习总书记车队,警用摩托有闪灯无警笛,中巴未拉窗帘。看来,不封路也没什么大不了的!致敬! 这是习近平总书记十八大之后的第一次出京调研,前往广东的第一站,就是改革开放的前沿深圳。在深圳调研期间,车队累计行程150多公里,途经市区深南、滨河、滨海、南海等多条主干道,沿途不封闭任何道路,车队与公交、出租车、私家车并行。12月8日,习近平到深圳莲花山公园向邓小平铜像敬献花篮,周末来看杜鹃花展的数百名游客惊喜地与总书记不期而遇。献花仪式结束后,习近平走进游客中间,和他们亲切地握手打招呼。 [习近平同期声]常到这里来吧? 从12月7号到11号,整个广东调研期间,习近平总书记都是轻车简行,不封路、不清场、不铺地毯、没有安排群众迎送、没有出现欢迎横幅、住的都是普通套房、用的都是自助餐,种种细节所倡导的风气不言自明。可以说,这是习近平总书记带头执行八项规定的一次生动示范。 正是在这次调研三天前,2012年12月4日,中共中央政治局 召开会议,审议通过了《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》。会议强调,抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。 程文浩:中国的传统文化还有我们的政治体制都决定了领导人必须率先垂范,只有通过率先垂范才能够取信于民。不让百姓干的事情干部不能干,不让干部干的事情领导干部不能干。 以上率下的道理,很多古语都一再阐述。《周书?毕命》中说, 惟公懋德,克勤小物,弼亮四世,正色率下。 讲的就是地位越高责任越重,越要时刻正身修为,身先士卒才能带好下属。东汉 荀悦的《申鉴 政体》中说, 善禁者,先禁其身而后人。 意思是,善于治国理政的人,必然自己首先按制度要求自己,然后再去要求别人。《论语》记载,孔子曰: 子帅以正,孰敢不正? 意思是,领导者带头行得正,其他人就不敢不正。 八项规定既是要求,也是承诺。出台至今的三年多来,人们看到的是习近平总书记率先垂范、身体力行,其他常委和中央政治局成员严于律己,以实际行动践行八项规定。以上率下,带来的是示范引领。

                      四川发布 双十一 网络购物消费警示 新华社成都11月9日电 双十一 即将来临,各大电商平台纷纷推出促销活动。消费者在享受价格优惠的同时,也需警惕网购虚假宣传、先涨后降等陷阱。面对火热的购物氛围,四川省市场监督管理局和四川省保护消费者权益委员会发布了消费警示,提醒消费者科学选择、理性消费。 四川省市场监督管理局相关负责人介绍,由于网络平台销售商品主要通过图片及视频直观展示,一些网店经营者可能通过技术手段对商品照片和视频进行加工,或在拍摄时主要展示商品较为完美的一面,导致商品信息失真。 记者了解到,一些网店经营者为了在购物节和大型活动中吸引消费者,往往通过虚假提高商品原售价,再以打折为噱头的方式搞促销;一些网店为了追求信用等级及好评,还通过刷单炒信等虚假交易方式获取不实评价。 四川省市场监督管理局相关负责人提醒,为防止掉入网店虚假促销的陷阱,消费者对自身选购的商品可通过多家电商平台、不同网店进行比较,既要全面了解商品信息,也要货比三家、价比三家。建议消费者选择大型、规范的网购平台和信誉度高的网店,采用第三方支付方式付款,特别要对以短信、链接、支付宝、微信等脱离平台私下付款的方式保持警惕,防止信息泄漏和电信诈骗。 另外,消费者在网上购物时,还要注意保存相关网页和付款凭证,索要发票,以便事后维权。

                      历时9个多月的沈阳故宫大政殿彩画工程,修复了受损部分,恢复了历史信息 古建修缮,不求 返老还童 图①为修缮后的外檐;图④为工匠在进行披麻工序。 本报记者 辛 阳摄 图②、图③分别为修复前后的软天花。 沈阳故宫博物院供图 制图:郭 祥 黄琉璃瓦铺满殿顶,镶绿剪边,正中相轮火焰珠顶,宝顶周围八条铁链各与力士相连,殿前的两根大柱上巨龙盘旋 沈阳故宫东路,完成彩画保护修复工程的大政殿端坐其中,气度威严。 随着贴金工序的结束,沈阳故宫大政殿彩画工程日前竣工,这也意味着沈阳故宫古建筑油饰彩画保护修复一期工程全部完成。该工程于2013年初正式启动,工程范围为大清门、崇政殿、左翊门、右翊门及大政殿共5处建筑。今年2月,大政殿彩画修缮开工,历时9个多月完成。 近70年未修缮,原有彩画已积尘、失色、起甲、发黑 沈阳故宫大政殿俗称八角殿,始建于1625年,是清太祖努尔哈赤营建的重要宫殿。1644年(顺治元年)清世祖福临在此登基。 自上世纪50年代修缮后,大政殿彩画已近70年没有修缮。长期风吹雨淋加之保养不便,外檐彩画严重积尘、失色,已经失去对木构件的保护作用。由于保护不善和管理不当,以及当时的经济能力有限,导致上世纪50年代的修缮改变了部分彩画纹饰,新绘制纹样质量较差、笔触粗糙,而且部分使用了现代材料。而这部分现代材料劣化性状与传统材料不一致,导致出现了起甲、变色、发黑的状况,又进一步影响了原有彩画的保存现状。 据介绍,彩画对古建筑具有保护、装饰、彰显等级等作用。在木构件表面涂刷油饰色彩以利防腐并装饰建筑,是中国古建筑的传统做法。早期建筑上的色彩油饰没有明显区分,都有保护木构件的作用。随着人类建筑活动的发展,油漆和彩画出现了明确分工,至明清时期,官式做法已有 油作 与 画作 之分,凡用于保护构件的油灰地仗、油皮及相关的涂料刷饰,被统称为油饰,而用于装饰建筑的各种绘画、图案线条、色彩被统称为彩画。 坚持最小干预,保证完整性、真实性、延续性和可逆性 对于古建筑本体修缮来说,其重要原则为 最小干预 ,也就是要为古建筑 祛病延年 而非 返老还童 ,做到完整性、真实性、延续性、可逆性。 沈阳故宫博物院副院长李声能介绍,古建筑修缮的第一个原则就是不改变文物的原状,尽量使用原材料、原工艺来进行修缮,什么地方坏了就修什么地方,而不是进行整体、全面修缮。第二是遵循可逆性的原则,就是维修过之后要让别人知道哪些修过,哪些是原始的。 《沈阳故宫古建筑油饰彩画保护修复一期工程方案》中记录: 通过照片可以观察到,1929年前外檐彩画全部都是龙锦枋心旋子彩画,栱眼壁彩画为三宝珠彩画,形制符合清皇家建筑彩画规制。而现存外檐彩画次间额枋比明间额枋彩画等级还高,次间原有的旋子彩画改画了和玺彩画,而明间彩画还是原有的旋子彩画。栱眼壁图案也由三宝珠改画了升龙火焰珠。二层平板枋也从原来的降魔云改画成金龙和玺彩画。大政殿彩画的修复历史中只记录了 1993 年用面滚技术对大政殿外檐彩画进行了除尘维护 ,其他年代未见有维修记录,通过与老照片的对比,证明大政殿外檐彩画在1929年以后,进行过全面的重绘,并且图案做了很大的改动。 设计方案最终确定为,外檐因文物价值较低,做重绘处理;内檐彩画因受环境扰动较小,为清代原物,历史价值较高,做现状保护处理,即做除尘、加固等。 李声能说,此次大政殿彩画修缮工程的另一个宝贵之处是纠正了部分错误,恢复了部分历史信息。例如,在此次修缮前大政殿栱眼壁上的纹饰为升龙。而《奉天宫殿建筑图集》中的照片显示,栱眼壁纹饰为火焰宝珠。不仅如此,在保存较好的内檐栱眼壁上,同样绘制的是火焰宝珠彩画。所以,此次修缮工程的依据,一方面源于史料考证,另一方面比较同类的现存实例,较为准确地纠正了部分重要信息。 遵守原材料、原形制、原工艺、原做法的原则 大清门、崇政殿、大政殿油饰彩画保护修复工程的保护设计和修缮工作严格遵守 原材料、原形制、原工艺、原做法 原则。在材料上,坚持使用传统矿物质原材,主要有群青、石绿等;在形制上,一方面以原有彩画为基础,同时参考历史资料并结合清代官式做法进行调整,使之更加符合大清门、崇政殿、大政殿的历史原貌;在工艺做法上,多次组织召开油饰彩画工程专家论证会,聘请国内具有优秀彩画施工技术的匠师参与,坚持采用传统的清代官式彩画工艺做法,确保地仗及彩画的质量。 彩画修缮工程方案编制负责人、中国文化遗产研究院专家陈青在数次现场勘察的基础上,确定了本次彩画工程外檐修复、内檐现状保护的方案。故宫博物院彩画专家张秀芬研究员将大政殿彩画现状纹饰照片与《奉天宫殿建筑图集》详细地进行了对比,精心绘制彩画图样。在专家组讨论确定了外檐修复部分具体的彩画规制后,张秀芬对纹饰的细节构图进行技术指导,以确保画面和谐、构图饱满。 故宫博物院丝织品专家王允丽研究员应邀对大政殿软天花修复进行技术指导。与一般绘制在木骨地仗上的材质不同,大政殿为梵文天花,绢质质地,与丝织品修复有相似之处。在王允丽的指导下,除尘、软化、回贴、去污、测量、绘简图、标记、修补、粘接、压平 多达十几道工序的软天花修复顺利完工。 沈阳故宫彩画修缮工程的施工队伍是古建施工行业中著名的西陵工匠,尤其擅长油漆彩画。北京故宫的神武门、太和殿,颐和园佛香阁,恭王府等古建筑修缮中,都曾留下他们的身影。 画工纯熟、技术过硬,对文物怀有敬畏之心。 专家这样评价。 辛 阳

                      与几年前的猪不一样,现在在风口上飞奔的,是一头驴。 双十二打折的气息还未散去,阿胶涨价的消息已在四处弥漫。 就在元旦前,涨幅估计30%到40%,一斤装纯阿胶块会接近5000元。 这是中国非处方药市场中的霸主,数据显示,在2015年的零售药店销售额排名中,阿胶以65.82亿元稳占第一。 不论从体量上还是价格上,阿胶从未像今天一样,成为如此普遍又显贵的概念。 一边是日渐增多的阿胶以及孕驴血、驴奶等制品的市场需求,一边是日渐减少的毛驴数量。根据中国信息产业网数据显示,从2007年到2014年,阿胶类产品市场规模增长了将近4倍,但毛驴的存栏量却下降了百万头。 驴养得越来越少,宰驴的速度却停不下来。 15年间,国内驴皮价格上涨了近100倍。毫无疑问,这是毛驴养殖户的黄金时代。但对于整个驴皮市场而言,是最好的时代还是最坏的时代,还未为可知。年底中医滋补品市场迎来消费最高峰,滋补阿胶价格连连上涨 疯涨的阿胶价格 双十二刚过,不少商家仍然在打折促销中。然而走进药店,店员却会向顾客推销:买点阿胶吧,再过一段时间阿胶又要涨价了。 12月13日,北京青年报记者来到济南市解放路上的一家阿胶专营店。店员告诉北青报记者,涨价就在元旦前夕,涨幅要高达30%到40%,3700多元的一斤装纯阿胶块,涨价后逼近5000元。 这不是阿胶价格第一次如此飞涨,在过去的10年中,阿胶就涨价了16次。店员告诉北青报记者,每年6月和元旦前后,是最有涨价可能的时机。 原料驴皮的短缺,是促使阿胶涨价的根本原因。根据国家畜牧统计年鉴显示,毛驴存栏量已由上世纪90年代的1100万头下滑到500多万头,并且还在以每年超过3%的速度下降。 驴皮不够,杂皮来凑。近年来,食药监屡屡查获阿胶里含有牛皮源成分,这在阿胶行业里成了公开的秘密。不少小作坊以牛皮替代驴皮生产,有的甚至用马皮来替代驴皮,俗称 杂皮胶 。驴皮与马皮的功效却完全相反。根据《本草纲目》记载,驴皮具有补血的功效,而马皮则有下血的功效。 人家孕妇吃阿胶是为了补血,你让人家吃了马皮,这不是害人吗! 在济南开养驴场的徐志奎说。 不仅仅是驴皮供不应求,满大街的驴肉制品也时有掺假。研究 驴帮菜 的郑重给北青报记者算了一笔账,如今,一斤生驴肉的价格已经攀升到了35块, 一个驴肉火烧,假如要加二两肉,再加个饼,加上人工成本,怎么都得十来块。 郑重说, 低于这个价的,不少都是死猪肉。 朋友不信,专门跑来找他吃 真驴肉 ,吃完感慨: 原来真驴肉这样儿,以前吃的都是假的。

                      就在大家都认为人民币对美元汇率肯定要破7之时,局面却发生惊天逆转,看空人民币的人昨天真傻眼了。昨天,此前跌跌不休的离岸、在岸人民币对美元汇率双双飙升,特别是离岸人民币一度升至6.7803,创6年来最大周涨幅。而在岸人民币下午16:30的官方收盘价升至6.8817,大涨668点,创下11个月的最大单日涨幅。业内人士普遍认为美元指数回调和离岸人民币流动性紧张是昨天人民币暴涨的两大主要原因。 来自中国外汇交易中心的最新数据显示,1月5日人民币对美元汇率中间价报为6.9307,较前一交易日上涨219个基点,创下去年12月6日以来的最大涨幅。 昨天下午两地人民币汇率双双飙升 1月4日下午,离岸人民币上涨超过400点,强势收复6.92关口,此后一度升破6.87关口。1月5日下午13时左右,离岸人民币对美元再度直线拉升,从6.87直线升破6.79关口,至14:40左右最高升至6.7803,日内振幅超过1000个基点,一举收复6.8整数关口,创下了去年11月9日以来的最高水平,离前几天只有一步之遥的7.0关口越来越远。 在岸市场上,人民币同样走高。昨天上午美元/在岸人民币以6.9280开盘,上午交易时段表现比较平稳,13时左右,人民币开始从6.92上方震荡上扬,最高升至6.8678,上涨逾800基点,在岸-离岸价格倒挂一度接近1000点。 下午15点之后,离岸、在岸人民币汇率升势放缓,有所回调。截至记者发稿时,离岸人民币汇率在6.82附近,在岸人民昨日16:30官方收盘价为6.8817,此后一直在6.88附近徘徊,两地价格倒挂缩小至600点。 离岸流动性紧张助人民币回升 伴随着离岸人民币暴涨的是流动性骤然紧张的局面。1月5日,香港财资市场公会的数据显示,隔夜香港人民币同业拆借利率报38.335%,创下2010年3月有数据以来的历史第二高点,仅次于2016年1月12日的66.81%。此外,其余期限的离岸人民币拆借利率都处于历史高位。7天期CNH Hibor升至17.55%,14天期CNH Hibor也攀升至15.71%,1个月期CNH Hibor升至13.23%。 这样的局面让市场不得不联想到去年年初在香港发生的 离岸人民币汇率保卫战 。2016年第一个交易周结束时,离岸和在岸人民币汇率分别贬值1.47%和1.74%,加上国内股市接连大跌,恐慌情绪蔓延整个市场。当时,央行果断打出组合拳,成功狙击了空头。具体做法是在外汇市场买入人民币,抛售美元,拉升汇率,减小汇差,减轻贬值压力;同时收紧离岸市场人民币流动性,抬高离岸人民币拆借利率,增加了空头的成本,逼得空头只能撤退。2016年1月11日,离岸人民币对美元日内一度上涨接近900点,盘中波动超千点,创下自2015年9月10日以来最大单日涨幅。同时使得在岸和离岸的汇差收窄至200点。 昨天人民币汇率上演的惊天逆转与一年前何其相似,很多人猜测央行再次进行了干预。不过,有市场人士表示,今年央行直接干预的迹象并不明显。德国商业银行首席中国经济师周浩认为,从盘面上来看,似乎并未看到明显的干预痕迹。在很大程度上来说,离岸人民币的暴涨体现了 成本 与 预期 之间的微妙关系。 中国金融四十人论坛高级研究员管涛表示,最近一段时间,一些机构在离岸市场赌短期内人民币 破7 ,但随着近期离岸市场人民币拆借利率走高,人民币又没有 破7 ,不少机构只能抓紧斩仓离场。 还有交易员指出,此次离岸人民币大涨是由于多因素累积,包括一直以来的人民币流动性较为紧张,且岁末年初中国监管层多个政策出台对空头产生一定的打击,预期管理力度加大收到了初步效果。

                      北京市人大常委会会议今天通过新修订的《北京市实施办法》。新办法将于今年11月1日起正式施行。 办法规定:今后在北京,电动自行车上路需经登记,否则将被处罚。 据了解,北京市电动自行车数量增长迅猛,但相应的管理制度滞后,与此相关的交通秩序和交通安全问题日益突出。据统计,北京市超标电动自行车已达300多万辆,占到电动自行车总数的80%。现有法律法规有关非机动车违法行为的规定不完善,管理依据不足;因此,北京通过地方立法建立健全对非机动车的管理制度,保障道路交通安全有序。 《北京市非机动车管理条例》中规定,购买电动自行车的市民应当自购车之日起15日内到交管部门申请登记,取得行驶证和号牌后方可上路行驶。而所购车辆当为符合国家标准,在北京市产品目录内的品牌车辆。对于已经购买了电动车,但因为不符合相关规定无法登记的,将发放临时标识,并设置三年过渡期,过渡期满后不得上路行驶。 对于未经登记便上路行驶的电动自行车,将对驾驶人处20元罚款。对于使用临时标识,三年过渡期满后仍上路行驶的,将扣车,并对驾驶人处1000元罚款。对使用伪造、变造或者其它电动自行车行驶证、号牌以及临时标识的,将对驾驶人处1000元罚款。对私自改装电动自行车、驾驶上路的,对驾驶人处500元以上1000元以下罚款。 此外,《办法》还明确,电动平衡车、滑板车等器械禁止上路行驶。 北京市交管部门表示,电动平衡车、滑板车在属性上既不是机动车、也不是非机动车,属于不能上路行驶的特定器械。据此,修改后的《办法》规定,在道路上使用动力装置驱动的平衡车、滑板车等器械的,公安机关交通管理部门可以扣留器械,并处200元罚款。 值得注意的是,此次《办法》还增加了快递外卖企业的法律责任。内容中明确,违反相关规定,未履行道路交通安全防范责任制度的,公安机关交通管理部门可以约谈负责人,责令限期改正;逾期不改正的,禁止其机动车上路行驶,可并处1万元以上5万元以下罚款。同时明确,快递、外卖等行业使用车辆的管理办法由市商务、邮政、交通、公安机关交通管理等行政部门根据行业发展特点和发展需求研究拟定,报人民政府批准。 此外,此次《条例》还对非机动车的生产销售、停车秩序、法律责任等方面做出明确要求。

                      本报北京8月23日电(记者姚晓丹、董城、周世祥) 北京市教委近日公布了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》。《意见》指出,按照三年早知道的原则,2018级初一新生将实行新的中考改革方案,即初中毕业考试和高中招生考试两考合一,同时《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试范围,考试成绩以原始成绩和等级成绩呈现,淡化分分计较。 北京市教委相关负责人介绍,本次改革方案重点有三个: 首先,建立了初中学业水平考试制度。北京市将初中毕业考试和高中招生考试两考合一,减轻重复备考压力。初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度,考试成绩既是学生初中毕业又是升学的基本依据,明确了初中学业水平考试的多重功能。 其次,《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试范围。考试将设置语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康、艺术(音乐、美术)、综合实践活动中的信息技术和劳动技术12门科目。 再次,加强和改进初中学生综合素质评价。综合素质评价内容将主要包括学生的思想道德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面。评价结果以《北京市初中学生综合素质评价报告册(试行)》的形式呈现,设A、B、C、D四个等级,引导学校教师树立正确育人观和质量观,促进学生全面发展。评价报告册及等级经公示后提供给高中阶段学校招生使用。 北京还将改革招生录取办法,探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式;改革录取计分科目构成,适当给予学生自主选择和高中阶段学校自主招生机会;将普通高中招生方式整合为统一招生、校额到校、自主招生三类。 北京市育英学校校长于会祥表示, 走出 全科开考 的这一步可喜。客观地说,国家设置语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、艺术(音乐、美术)等12门科目,每一门科目都有独特的育人价值,每个学科在学生的成长过程中,都不可或缺,承担着非常重要的育人任务。但是,由于种种因素,长期以来在中考科目中,更多地偏重了语文、数学、英语、物理、化学等科目,学生的全面发展受到影响。 中国教育科学研究院研究员储朝晖表示,新方案减少了考试次数,师生都不必为两次考试做两次准备,少一次准备就会减少很多压力;另一方面,方案兼顾 两考 要求, 坚持全开全学、全科开考,引导学生扎实学习每门科目,全面提升义务教育阶段育人质量 ,减少了学生为选择科目而又很难确定自己的优势潜能产生的焦虑。 北京师范大学教授辛涛认为,在 全科开考 的同时,本次改革使学生可以发展兴趣爱好、突出学业特长,实现有个性的发展。学生在历史、地理两门和化学、生物两门中各择优选择1门纳入总成绩,也体现了文理兼顾的原则,防止学生过早出现 偏科 问题。

                      人民网10月17日消息,北京环保宣传中心官方微博@京环之声今日发帖回应媒体报道《23省44城市自来水检出疑似致癌物》。 媒体报道称,历时3年,清华大学研究人员在全国23个省、44个城市和城镇、155个点位采集了164个水样。水样涵盖水厂出厂水、家庭自来水和水源水,这是迄今为止国内规模最大最全面的一次调研。研究人员检测了自来水样中当前已知的全部9种亚硝胺类消毒副产物,其中NDMA是亚硝胺类化合物中含量最高的。 针对此,@京环之声释疑称,亚硝胺类化合物被国际癌症研究中心判定为2A类致癌物,即动物致癌证据明确,但人类致癌证据不充分。 据介绍,自来水厂消毒通常会使用含氯消毒剂,氯是最廉价且相对安全的消毒手段,多年来始终找不到它的替代品,因此亚硝胺等微量消毒副产物也无可避免,世界各国无一例外。目前大多数学者的观点是:包括亚硝胺在内的自来水消毒副产物并不会对健康产生明显影响,但是如果不消毒,带来的危害可能更大。 WHO的饮用水指南也持同样观点。 针对清华大学的调查数据显示中国自来水中NDMA的平均浓度大约11 ng/L,@京环之声表示,本次清华大学的调查中仅有极个别样本超过澳大利亚或世卫组织的标准,而超过加拿大标准的只占 7% 左右。也就是说,如果按照 WHO 的标准,这次检验中绝大多数水是安全的。 @京环之声同时坦言,这次检出 NDMA 的样本中,中国的平均浓度大约是22 ng/L,而美国是4 ng/L。 此外,无论检出亚硝胺类化合物的种类还是检出率,中国的情况都比美国更严重。如果和欧洲、日本相比,我们的差距更大。而且,清华的研究人员在长三角某县城的龙头水中检出了全国NDMA的最高浓度,是44个城市中唯一超过世界卫生组织100ng/L标准的,这归根结底,是源头污染的问题,所以解决问题重在控制源头污染。 @京环之声最后强调,安全,不代表不需要改进。当然要尽可能减少亚硝胺这种可疑的致癌物,但如果盲目追求 高标准 ,最后伤害的还是全体纳税人的利益。

                      受伤住院的导游黄露。 微博图 10月6日,澎湃新闻从湖北省恩施市公安局了解到,4日下午,在湖北恩施大峡谷景区,导游黄某与游客发生争执后头部受伤,目前,游客廖某已被行政拘留五日。 4日,有网友称,一名19岁的女导游在湖北恩施大峡谷景区内遭到三位游客暴打受伤。 10月5日凌晨,恩施市旅游局官方微博@恩施市旅游局通报称,有关导游被打一事,相关部门正在调查处理中,最终的处理情况,该局会在第一时间对公众发布。涉事游客及同行人员被带至公安机关。微博图 10月6日,恩施土家族苗族自治州旅游委员会工作人员向澎湃新闻介绍,4日,恩施宝中旅行社导游黄某带散客团到恩施大峡谷景区旅游,在处理发车返程问题时,少数游客与黄某发生争执,导致其受伤。公安机关接警后迅速赶往现场调查处理,将导游黄某送往医院检查治疗。在大峡谷景区值班的相关领导第一时间赶到现场进行处置,相关部门目前仍在继续调查处理中。 6日,恩施市公安局工作人员告诉澎湃新闻,4日下午4时许,在恩施大峡谷景区1号停车场内,游客廖某与随车导游黄某因返程发车等候问题发生争执,廖某一把拉住黄某的右手上臂,将其拉倒在车厢地板上,导致黄某头部受伤住院。 恩施市公安局经过调查取证,决定对游客廖某处行政拘留5日的处罚。

                      福牛牛彩票安卓版中新网北京11月4日电 近期,广西等地公布了2016年企业工资指导线。中新网记者梳理发现,目前至少已有北京、上海、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北、宁夏、广西、甘肃等15个省份的2016年企业工资指导线已经出炉。你那里工资最低可以涨多少?快来看一看吧。哪些地区发布工资指导线? 至少已有15省份 近日,广西发布了2016年企业工资指导线,明确企业工资增长的基准线为8%,上线(预警线)为12%,下线为3%。 广西人社厅表示,企业生产经营正常、经济效益比上年提高,职工工资水平可围绕基准线进行增长。企业经济效益有较快增长,工资水平可相应增长,但要根据企业的承受能力,量力而行。企业经济效益较低或亏损时,职工工资水平可围绕下线适当给予增长。 据中新网(微信公众号:cns2012)记者统计,截至目前,至少已有北京、上海、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北、宁夏、甘肃、广西等15个省份公布了2016年企业工资指导线。 据了解,企业工资指导线由基准线、上线(又称为预警线)和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标,向社会发布的年度工资增长水平的建议,并不具有强制约束力,但为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平提供参考依据,同时也是国有企业实现工资总额管理的重要手段。资料图。 盘钰 摄 各地工资最低可涨多少? 北京等地最低可涨4% 各地工资最低可涨多少?中新网记者梳理发现,北京、上海、山西、甘肃等地的下线为4%;河北、陕西、天津、四川、云南、新疆、江西、广西、山东、内蒙古等地的下线为3%。 而宁夏的下线为零增长。根据宁夏发布的通知,经济效益下降的企业,在岗职工的工资零增长,但企业支付的在法定工作时间内提供了正常劳动的职工工资不得低于当地最低工资标准。 对于经济效益不好的企业,一些地区明确工资增长幅度可以低于下线。如,上海提出,生产经营困难、经济效益较差的企业,工资增长幅度可以低于下线;陕西表示,企业确因生产经营困难、不能按照工资指导线标准安排职工工资增长的,可低于工资指导线下线(含零增长或负增长)确定工资水平。 一些地区则对一线职工的工资增长予以了 重点照顾 。江西提出,在坚持按劳分配原则的前提下,努力提高一线职工特别是农民工及其他普通职工的工资水平,使一线职工工资增长不低于本企业平均工资的增长;上海也表示,应当努力提高工资水平偏低的生产服务一线岗位人员工资水平,一线职工工资增长幅度应当不低于本企业职工工资的平均增长幅度,企业高管的工资增长幅度应低于本企业职工工资的平均增长幅度。资料图。 张斌 摄 指导线下调意味着什么? 并非意味工资进入负增长 中新网记者注意到,相比往年的工资指导线,多数地区今年的企业工资指导线有不同程度的下调。如,山东的基准线从2015年的10%降为8%,上线从18%降为13%,下线由4%降为3%。 工资指导线下调意味着什么?据广西人社厅相关部门工作人员介绍,企业工资指导线下降,并非意味着工资进入负增长,只是工资涨幅较以往有所减少。 云南省人社厅在2016年企业工资指导线相关政策解读中指出,适当下调工资增长指导线,与云南省宏观经济形势相协调。云南省企业经营和发展压力较大的状况仍将持续,适当下调工资增长指导线,符合云南省企业经济效益实际状况。 中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示,企业工资指导线下降,只是意味着工资涨势不再那么强劲。在当前经济进入新常态、企业经营发展面临多重压力的情况下,应大力为企业减税减负,以增强企业涨工资的空间和动力。

                      原深圳市委书记张勋甫同志于1月4日在深圳逝世,享年96岁。 5日下午,广东省委常委、市委书记、市长许勤代表市委市政府对张勋甫同志逝世表达深切悼念,并看望慰问张老亲属。 张勋甫同志1921年生,山东莱芜人,1939年参加工作,1979年任深圳市委书记。 市领导郭永航一同前往悼念并看望张老家属。

                      2017年春节期间,澎湃新闻 思想市场 栏目将陆续推出由知识分子、新工人、学生、乡建者等不同主体所构成的城市新移民(或暂居者)的返乡笔记,以期从不同视角激发新的思考。 跟我一样90年代初出生的人早已到了适婚年龄,今年收到很多同学结婚的邀请,过年回家这几天还参加了两场同学的婚礼,同学聚在一桌慨叹时光很快的同时,也讨论起了结婚彩礼带来的压力之大让人有苦难言,其中更有因为男女两方家庭在彩礼谈不拢使得男女双方原本要订婚的最终不欢而散的现象,原本邀请了亲朋参加婚礼却又被通知婚礼取消的闹剧也时有发生。婚姻本是人生任务进行中让人期待和向往的事情,可是现在却让很多人望而生畏。结个婚需要被拯救的不是爱情,而是谁来拯救这越来越离谱的彩礼? 我的老家在江西赣州,位于赣南地区。从90年代至今,家乡地区的彩礼就在不断攀升,娶媳妇回家是每一个农村家庭个体人生任务里面最老大难的问题,伴随着嫁娶这样一个问题的是女方对男方在 车子、房子、票子 的要求。而我们这边的彩礼是指除掉车子、房子以外还要支付给女方家的礼金。这方面的经济支出对于一个农村家庭来说是很昂贵的一笔开支,虽然很多人在抱怨,但是就像大多农民说的那样, 大家都是这个行情,你付不起,但你总要娶媳妇抱孙子吧 。有着很多的无可奈何,却也没有办法。 从时间上来看,在赣南地区,90年代初,家里娶个媳妇彩礼花费为690元上下,再有就是有个黑白电视、录音机、自行车的面子上的礼数,到了95年之后花费8000元-10000元不等,对于建房子的要求基本上是没有,只要在老家的房子里有一间婚房就可以,再就是最好有一辆摩托车;而到了2000之后,礼金普遍从10000多元一直上涨到2005年的30000元-40000元不等,而2008年之后彩礼的数目已经达到了100000元以上,在其他要求上,女方家庭开始要求男方家要有新房子,对房子的要求也从在村子里建新房子到至少要在镇上买房子,2010年之后还比较普遍的要求男方最好能够有车。也就是说,如果男方有 房子、车子、票子 的话就可以找到好的姑娘并且顺利嫁娶。这样一来的话,不仅彩礼钱在不断上涨,对于车子和房子的要求也在不断抬价,彩礼的压力也就更大了,对于还在建设中的赣南老革命根据地的农民来讲,上一辈的六七十年代出生的父母辈们只能通过外出务工来增加收入,子女这一代刚刚出来没有能力全部自己开出这一部分开支。家里娶一个媳妇是要两代人 掏光家底 拿出 压箱钱 来共同付出的,它变成了两代人的人生任务里面共同的一环。 从地方来看,以赣州于都县为例,娶一个于都媳妇最高可以达到180000的惊人数目,这个数字对于经济能力普通的家庭实在是支付不起。就算没有那么高,正常也要13万左右的彩礼,而且于都县作为人口大县,不管男女双方是自由恋爱还是第三方牵线,订婚和结婚之前近乎是一个谈判的过程, 父母之命,媒妁之言 在用 彩礼 进行你来我往的三番两次的两个家庭的婚前的 结识 ,双方谈的好,则两家可结 秦晋之好 ,如果一方不满意或者不让步就意味着两家不能结合,也就会有之前原本邀请了亲朋参加婚礼却又被通知婚礼取消的闹剧。对于这种事情,老百姓也表示很无奈, 谈钱真的是伤感情啊,有多少情投意合的男女被天价彩礼拆散 。跟家人在聊起彩礼这个话题的时候,大家都调侃式的说, 在赣州别人一听到是于都的女孩子,别人都不敢相处了。都是礼金惹的祸。 所以很多外地人讲 江西老表嫁女儿就像卖女儿一样、嫁出去的女儿是泼出去的水 。在赣南这样一个人口流动比较大,区域与区域之间的来往比较密切的地方,像于都这样的彩礼情况在其他县市如南康、瑞金、宁都也都会相互影响,而且彩礼的数目也是一年比一年增长,令人惊讶的是,这个增长的数目近两年已经达到了一年10000的幅度,农民也不知道到底什么时候是个头,大部分人都说: 吃可以不用吃的那么好,住也可以不用住太好,但是媳妇总得娶回家呀 。听于都车溪乡镇的一个政府工作人员讲,于都的彩礼高已经在地方出了名,甚至中央都已经有所知晓,省里正准备出台一个地方政策的文件来限制这样的彩礼的盲目增长。老百姓自然也很欢迎政府这样的文件的出台来减轻他们的压力。 彩礼的数目为什么会如此之高?首先要着眼于赣南老区这边的实际条件,第一是经济上的不富裕使得一个家庭格外看重女儿出嫁的时候的彩礼数目,尤其是 彩礼越高女儿嫁的就越好 的心理,我们村里的老人家都说, 人家养一个女儿二十几年花费了多少心血,哪有那么轻易就把一个女儿给嫁出去了 第二是这边家庭重男轻女的思想导致在家庭组成上几乎每户家里只要有女孩的都一定是有男孩,女孩嫁出去可以在一定程度上减轻家中男子娶老婆的费用带来的压力,也就是农村人说的, 嫁女儿的时候是你问别人要钱,等到你家儿子娶老婆的时候就是人家问你要钱了,风水轮流转 ,套用于都人说的一句话就是, 女孩是招商银行,男孩是建设银行 ,现在已经有了两个儿子的舅妈之前还在跟我们半开玩笑的说, 好想再生到一个女儿来,不然以后压力好大 第三是,赣南老区这边本地域内人口流动比较大,区域与区域之间的来往比较密切,一个地方的彩礼会很快传到另一个地方,所以跟风的现象比较严重,彩礼普遍在不断上涨,另外,赣南同时又和区域外的如广东、福建等地方的联系比较多,外出打工的非常多,跨省的婚姻也多了起来,在跨省婚姻中,比如很多人嫁到福建、广东的礼金都是10万、20万,慢慢的行情这东西也就上来了,区域内的婚姻彩礼也就上来了,并且不断上涨。其次是攀比和跟风带来的心理的异化,本来结婚是完成子女的人生任务的一个事情,现在却被市场化了,人们攀比彩礼的数目,比谁的婚礼举办的酒店好、比谁拍的婚纱照更加高大上、比谁的接亲的车队更豪华等等。像婚姻介绍、婚庆策划、婚礼拍摄、豪车租赁的市场就是在人们不断攀比中 热 起来了。但是即使这样,彩礼仍然是最基础的攀比,是人们去看待一场婚礼最先关注的一个因素,大部分农民在彩礼上进行比较时都会想, 今天张家女儿出嫁,礼金7万,明天李家女儿出嫁礼金怎么也得7万2吧?????? 比着比着这礼金就涨起来了。还有一个说法是:如果你把女儿嫁便宜了,村里人还会说三道四,是不是这个女儿不好看,是不是这个女儿有问题??????让你不得不跟着行情走。另外,农民是怕吃亏和担心利益受损的弱势群体,他们觉得在彩礼上多收一点钱是一种踏实是一种放心,觉得自己的女儿在男方家里才不会被欺负。 其实,婚姻本是人生任务的一环,彩礼和其他的一些礼数(从最初的 老三件 到现在的 五金 )的附带都是婚姻中的一个随礼的习俗,就像女儿出嫁时母亲要流几滴眼泪、新郎要抱着新娘入新房等这样一些礼数一样,那些都是婚姻的外在物,如今,这样的一些外在,像 彩礼 这样的因素已经变成了首要考虑,这是人们对 门当户对 的曲解和婚姻习俗的变异,那种收取礼金的象征意义超过了初入婚姻关系时的男女双方和家庭双方的正常亲家来往的问题,这也造成了 看钱而不是看人 引发了在大多数婚姻中的矛盾的结果。传宗接代也好,望女成凤也好,农民在子女的婚姻彩礼上的这样一种 朴实 的衡量和考虑与当下的婚姻彩礼节节攀升,并不是他们有意而为之的后果,在通过彩礼走向婚姻的秩序中,婚姻习俗的市场化局面使得农民已经无法进行自我的调控和规范,这种失范的状态已经牵连到了让人们更加苦不堪言的早已变相的人情往来和的人际关系。如今农村的光棍问题也越来越严重,我问起老家的叔伯们时,他们说,现在村里的男性在28岁以后基本上就很难娶到媳妇了,村里以前最多只有一两个光棍的,现在则有八、九个,甚至有的村都有十个以上的光棍,大部分都是因为在适婚年龄没能找到合适的对象,其中彩礼是个很大的 拦路虎 ,村里人常常都说, 现在只要有钱就很容易娶到一个媳妇,多好的都可以 。 千言无语一句话:婚姻无罪,彩礼太贵。

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